总理开会研究推动重要工作，明确新方向

撰文丨高语阳
8月30日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推动保险业高质量发展的若干意见。
当前，我国保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替代的作用。
为什么在此时聚焦保险行业发展？保险业的新机遇在哪里？政知君注意到，一段时间以来，我国已经在多个层面发力推动保险业发展，并明确了重点方向。
减震器和稳定器
为什么在此时聚焦保险业高质量发展？
国务院常务会议指出，保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面具有重要作用。


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当前，我国经济发展企稳回升，但仍面临诸多不确定因素。而保险业是促进经济发展、改善民生保障的有力手段，也是防风险、促稳定的重要一环。
2023年10月底召开的中央金融工作会议明确指出，要发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。
一个直观的例子是，今年我国强降雨过程多、历时长，一些地方反复遭受强降雨冲击，防汛抗洪形势严峻复杂。
今年7月召开的中央政治局会议在研究部署防汛抗洪救灾工作时要求，要加快保险理赔。
国家金融监督管理总局财产保险监管司司长尹江鳌8月21日在国新办新闻发布会上介绍，截至目前，今年南方地区受灾较重的湖南、江西、广东等地的保险赔付已达28亿元左右，支持了受灾地区生产生活秩序的恢复。
今年上半年，我国自然灾害导致的直接经济损失约932亿元，明显高于去年同期的382亿元。今年前7个月，保险业赔付支出同比增长30.2%，远高于保费收入5.2%的增速。
这充分体现了保险业在保障民生、防灾减损等方面的作用。
国家金融监督管理总局局长李云泽今年6月在2024陆家嘴论坛上明确表示，我国保险行业发展聚焦3个重点：一要聚焦创新发展，精准高效服务新质生产力；二要围绕民生福祉，更好满足人民美好生活需要；三要着眼安全应急，持续促进社会治理效能提升。
培育壮大保险资金等耐心资本
保险业的新机遇在哪些方面？
保险业作为金融行业的一部分，肩负着服务实体经济发展的重任，其中一个重点是服务科技企业发展。
去年的中央金融工作会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
“五篇大文章”中，科技金融位列第一，而保险业则是科技金融发展的重要抓手。
“科技企业具有创新驱动、技术密集、高成长性、研发周期长、不确定性高等特点，传统融资模式不能完全适应。”金融监管总局法规司司长王胜邦此前表示。科技型企业创新活动的不确定性较高，保险的风险保障功能与之天然适配。
数据显示，截至6月末，保险公司为科技研发、成果转化、推广应用等提供保险保障6万亿元。截至7月末，保险资金长期股权投资2.7万亿元。
王胜邦介绍，国家金融监督管理总局将研究提高保险资金投资创业投资基金比例，鼓励更多保险资金作为长期资本、耐心资本投入科技领域。


李云泽在陆家嘴论坛上也谈到，要加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系，加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施以及创业投资等支持力度。
此次国务院常务会议进一步明确发展方向。会议指出，要培育壮大保险资金等耐心资本，打通制度障碍，完善考核评估机制，为资本市场和科技创新提供稳定的长期投资。
夯实制度基础、加强监管
然而，我国保险业发展仍存在诸多短板。 “我国保险业发展遇到一些困难和挑战。”李云泽此前表示，要加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。
国务院常务会议要求，要夯实保险业高质量发展制度基础。同时，要紧盯关键领域和薄弱环节加强监管，健全风险防范制度体系。
打好“制度”基础，是长远发展的重要一环。
政知君注意到，一段时间以来，我国已经在大力完善保险业发展的制度基础。
例如，今年8月，国家金融监督管理总局印发 《关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》 。
近年来，互联网财产保险业务发展迅速，但也暴露出风险管控不到位、线下服务能力不足、业务经营不合规不审慎、产品销售误导、投诉举报集中等问题。
《通知》作为《互联网保险业务监管办法》配套规范性文件，着力解决互联网财产保险领域存在的突出问题，推动互联网财产保险高质量发展。
对于未来保险业发展，李云泽指出，中国保险市场潜力巨大、空间广阔，我们完全有条件、有信心、有能力，以改革增活力、以发展解难题，推动保险业开创新局面、迈上新台阶。
资料｜ 新华社 人民日报 经济日报等
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