专家：菲已融入“印太战略”

世界日报：美国20日启动菲律宾空军基地跑道修复项目。菲律宾国防部长称，美菲《加强防务合作协议》的落实工作已全面展开，菲方希望美国考虑增加更多的项目。据信，美菲当局会在近期公布4个菲律宾军事基地供美军使用。受访专家直言，菲增加四个军事基地会给中菲关系带来较大冲击，小马科斯在军事上不断贴近美国，可能导致中菲关系整体上出现倒退。

3月20日，价值2400万美元的菲律宾巴萨空军基地跑道升级改造项目破土动工，美国空军部长肯德尔、菲律宾国防部长加未斯共同主持开工仪式。肯达尔称，启动菲空军基地跑道修复项目，是《加强防务合作协议》的具体体现，该协议是美菲同盟的重要支柱，“美菲正处于历史的转折点”。该协议适用于南中国海的任何地方，美菲将尽快宣布新军事基地。加未斯称，《加强防务合作协议》落实工作已全面展开，希望美国考虑增加更多项目，增强菲律宾保卫国家主权的能力。

美菲《加强防务合作协议》由美菲在2014年达成，要求菲律宾提供5个军事基地供美军使用。今年2月，美菲达成共识，美军可以使用的菲律宾军事基地从原定的五个增加到九个，但当时未指明新增四个基地的具体位置。路透社20日报导称，美菲很快将宣布这一消息。报导引述一名菲律宾退役将领透露，美国要求使用的基地地点分别在依沙迷拉省、三描礼士省和加牙渊省，这三个基地都位于台湾南面的吕宋岛。第四个基地在菲律宾西南部、靠近南沙群岛的巴拉湾岛基地。

海南师范大学南盟国家研究中心执行主任彭念21日向香港中通社记者分析指，这四个基地选址十分有针对性，三个靠近台湾海峡，一个面向南海，可见美国着眼于台海和南海局势，为未来可能的军事冲突做准备。菲律宾愿意提供基地给美军使用，已表明其立场，即若该区域发生军事冲突，菲律宾一定与美国站在一起。修复机场跑道，意味着美国空军可在菲基地起飞，赴台湾或南海，比从关岛起飞距离近得多。美军也可在菲基地储存武器弹药，后勤补给线大大缩短，作战效率得到提升。另外，可以看到美菲目前的联合军事演练均以夺岛为目标，一旦起冲突，美菲的指挥体系相对健全，四基地可助力美军菲军短期内快速反应。

彭念直言，菲增加四个军事基地会给中菲关系带来较大冲击。小马科斯在军事上不断贴近美国，可能导致中菲关系整体上出现倒退。“菲政府近期策略出现失衡，处于较危险的境地，已有迹象显示将为中菲关系带来负面影响。”

3月20日，菲律宾国防部长加未斯还和美国国防部长奥斯汀进行通话。两人谴责了“中国的灰色地带活动”。奥斯汀强调了美国与菲律宾坚定的联盟承诺，并重申《美菲共同防御条约》涵盖菲律宾武装部队、飞机和公共船只，包括南海任何地方的海岸警卫队。美国和菲律宾下个月将展开代号为“肩并肩”军演，这是历来规模最大的美菲联合军演，有超过1万7千名士兵参与。奥斯汀和加未斯都对即将到来的演习表示欢迎，并且进一步讨论了在南海展开联合海上活动的计划。

彭念指出，菲前任总统杜特地时期，美菲军事合作暂停，现任总统小马科斯上台后，美菲防务合作取得重大突破。从大环境来看，中美在整个“印太”地区的战略对抗愈演愈烈，美国极力想把菲律宾拉到自己阵营，菲律宾在美国的“印太战略”中的地位，尤其是在南海针对中国的地位，出现了历史性突破，美菲军事合作力度将超越过往。

彭念续指，至少在军事领域，菲律宾是融入美国构建的“印太战略”程度最深的东南亚国家。“印太战略更多强调安全层面，菲律宾呈现出非常清晰的向美国的倾斜性，未来，存在美、日、澳、菲在南海巡逻的可能性。现任小马科斯政府的‘平衡’策略是分层次的，在军事上，他要与美国建立更加紧密的关系，以增强菲在南海与中国周旋的实力；在经济上，他也希望中国能给菲律宾更多投资。小马科斯面临巨大压力，菲国内民意反弹，要求菲政府必须在领土争端的问题上表现强硬。”

彭念表示，美菲是军事盟友，在一定范围内发展军事关系可以理解，但菲方一定要清楚，中国的容忍度在哪里。若军事合作针对性很强，尤其涉及到台海，中国必定会认为是不友好行为，采取一定程度的敲打，如近期中国驻菲大使馆发表的一些看法，便是对菲方善意的提醒。

希望可以真的打起来