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一个移民男孩在火车窗边向外张望,他来自一个新成立的移民中心,这列火车是在马其顿和希腊的边境城市上。 进入匈牙利边境的难民们排队,等候大巴将他们带到匈牙利境内的难民营进行注册登记。
中新网9月10日电 “我们害怕蛇头会卷款逃走,今晚11点我们会跟着他出海”、“人蛇贩子叫我们等,不知道什么时候可以离开”。从不顾危机四伏,仍孤注一掷踏上“死亡航线”的偷渡客口中,经常会听到“人蛇集团、蛇头”等字眼。
人蛇集团——这个神秘的偷渡走私集团似乎掌握了几十万人的命运,在地中海难民潮的背后,他们成为了受益最多的“赢家”。
地中海难民潮背后的蛇头利益链
东西长约4000千米,南北宽约1800千米的地中海,承载着数十万难民的梦想,对于生活在难民营的他们来说,这段旅程是新的开始,充满着希望。而对于蛇头集团来说,这段行程则是金钱和利益。
“他懒洋洋地躺在房间里,30岁的左右的年纪,身着白T恤,戴着金链子,一手夹着印度大麻,一手拿着罐红牛。”这是英国《卫报》记者眼中,利比亚最负盛名的“蛇头”,他拒绝曝光真名,否认自己是罪犯,“只是在提供一项服务”。
这些人蛇集团善用社交媒体招徕生意、磋商价格、与移民安排会面时间和出发地点等。他们熟悉偷渡路线,但作风强悍毒辣、草菅人命。
移民走私活动,加上性奴隶和强制劳动方面的人口走私活动,为犯罪集团带来的收益,比贩卖军火和毒品还来得多。边防局女发言人库珀说:“这可能是最赚钱的生意。”
在他们眼中,坚持“贩人”是有原因的。“一开始,还要到处找生意。现在做大了,他们都会自己找上门来”,登船起步价1000美元(约合人民币6373.5元),“以前没这么高,这两年水涨船高”,“一条船至少可以装200人,一趟下来,就是百万富翁”。
处理地中海难民事件的意大利检察官指出,每安排一艘难民船出发,人口贩运集团便能赚取多达8万欧元(约合人民币56.9万元)。由此,难民船每年给人口贩子带来的收入以百万欧元计。
其实,所谓的蛇头先前只是渔民而已,他们把小船租借给非法移民的人以赚取“外快”,之后逐渐变得“专业”且“集团化”。高死亡率让他们变得越发“狡猾”,他们可以“通宵不睡,看报纸,研究欧洲法律,时刻盯着边防局的动态,钻研如何突破封锁,登陆欧洲”。
一名国际移民组织的负责人表示,蛇头一般有着一套严密的 “支付系统”,先交定金和登船费,剩余费用通过“速汇金和西联汇款,他们会分发给每个偷渡者一个号码,每笔付款都会被寄存在一个文件袋中”。 偷渡者平均每人要支付高达4000至6000美元的费用。
在金钱和利益的驱使下,为了多赚,蛇头会想方设法在一艘荷载10人的小船里安置几百人。有些船只十分破旧,往往航行几小时就有进水的危险。因而近年来类似的沉船事故不断,地中海一度成为“死亡之海”。
欧盟坐不住了 “贩人”还能多久?
面对行为猖獗的蛇头和汹涌而至的难民,欧盟坐不住了。
早在今年5月,欧盟的28个成员国就制定过一项雄心勃勃的“四步走”军事打击计划,目标是消灭蛇头,包括加强飞机和卫星侦察等。
在该计划中,这一说法尤其引人关注——“可以对偷渡船只采取一切必要行动”,它意味着欧盟能够对船只和设施发动军事攻击。有专家担心与蛇头交火时可能伤及难民。
对此,欧盟高级官员莫盖里尼显得有些焦躁,他强调要破坏蛇头在地中海的偷渡网络,呼吁偷渡始发地——北非等地区的合作,并要求尽快采取军事行动。当然,能否行使武力需要获得联合国授权。
虽然并非欧盟成员国,土耳其的态度也十分强硬。土耳其是接收难民最多的国家,截至2014年底,该国接收的难民高达160万人。
土耳其的安全部队加强了海岸巡逻,抓获过来自伊朗、巴基斯坦和叙利亚甚至远至非洲科特迪瓦的人蛇。这些人蛇贩子将面临八年监禁。
除了军事行动,营救难民、打击人蛇集团还直接与钱挂钩,这让欧洲有些犯难。
因为地理位置的原因,意大利是难民的主要登岸口。它原本执行过一个名为“我们的海”的救援行动,但最终迫于每年1.2亿欧元的资金压力而作罢。希腊因债务危机而自身难保,今年以来接待难民数量超过10万人,其服务设施也显得有些不足。
在钱的问题上,德国提议按照“配额制”在欧盟内部分配难民数量,但由于考虑到本国利益,英国、匈牙利等并不想为此买单。
军事行动、金钱援助,欧盟的这些措施是否能真正解决地中海的难民问题?蛇头的船只被摧毁了,中东等地却留下一群在战火中渴望逃离的人。在打击蛇头的同时,也许该想想如何安置难民。 |