打通金融服务农村“最后一公里”

　　一段时间以来，广大农村地区的村干部普遍缺乏对金融领域的了解，农民对于金融服务的需求也相对较低。这种情况在一定程度上阻碍了农村经济发展。随着人们逐渐意识到金融的作用，一些地方开始尝试引入“金融村官”，力求打通金融服务农村的“最后一公里”。
　　早在2015年，海南省农信社就有38名小额信贷员挂职副乡镇长、182名小额信贷员挂职村“两委”干部，当时的新闻报道首次使用了“金融村官”一词。此后关于金融村官的探索尝试不断扩大。以湖南省披露的最新数据为例，目前湖南省农信系统合计派驻金融村官9198名，覆盖村（社）2.3万个，服务村（社）居民近1500万户。此外，一些地方政府还将“金融村官”写入了政策文件。2023年，广东省广州市将“金融村官”纳入《广州市关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》《广州市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》等政策范围，选取6镇10村开展首批“金融村官”试点工作。
　　金融村官究竟应扮演怎样的角色？金融村官需要什么样的人才，派出期间是兼任还是专任，各地还没有统一的标准。记者就这些问题采访了相关专家。中关村互联网金融研究院首席研究员、招联首席研究员董希淼认为，金融村官主要是承担两个方面的角色，一是业务对接与信息沟通；二是金融知识的教育和普及。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，国内金融业围绕服务“三农”、乡村振兴战略等做了较多探索，农村金融服务供给数量明显增加、质量提高、效率提升，但与“三农”对金融服务的需求相比仍有不足。出现这种情况的一个主要原因是，农民和农村经营主体对金融服务了解不够，不知道如何更有效地获取金融服务。因此，需要金融村官来结合农村实际，加大对农村的金融知识普及，指导农民等从正规渠道获得金融服务。从这个角度看，金融村官不仅要懂金融，还要了解“三农”，能够引导带动金融资源更多流向农村地区。娄飞鹏表示，金融村官的重点是更好发挥其金融服务供求匹配的桥梁纽带作用。一方面，金融村官能够对农民和农村经营主体进行金融知识普及，指导其根据银行等贷款的准入条件有效申请贷款；另一方面，金融村官能够根据农民和农村经营主体的需求，及时给金融机构提供产品创新的思路方向，增强创新金融产品与客户需求的匹配度。
　　董希淼表示，农村金融方面信息不对称的问题比较突出。银行有好的产品，比如农户贷款、小微企业贷款等，但是服务对象并不了解，这种情况下还容易发生金融诈骗。因此，加强金融知识的普及，增强农村消费者风险防范意识和能力非常重要，这就需要金融村官来做好相关工作。此外，农户如果有金融业务办理的需求，金融村官可以帮忙做好对接。业内专家表示，就目前的情况来看，无论金融村官制度的细节如何设计，金融村官还是应该按照当地党委组织部门规定的程序进行确认和备案，实现“金融”与“村官”的连结。金融村官要当好金融机构与乡村之间的桥梁纽带，而不能只是做商业银行在农村的代理人，要通过各种有效的方式落实好普惠金融，共同促进乡村振兴。（经济日报记者 苏瑞淇）