《来访部队协议》的争议

（原载于《世界日报》）

最近一个时期，菲美《来访部队协议》（VFA）再次成为争议的问题，参议院举行听证会，听取外交部长和一些军方首长对该协议的看法，但是迄今为止杜特地总统的态度还是很强硬的。这项协议的命运如何？会不会被菲律宾单方面终止？
　　
二战后，菲律宾沦为美国的殖民地，一直到一九四六年七月四日美方才把政权交还给菲律宾。菲律宾虽然从此获得独立，但是在外交、内政、军事上很大程度上还是依赖美国。菲美于一九五一年签署了一项《联防条约》，美军在菲律宾设立了一些军事基地，一直到一九九二年才撤离。伊斯拉达总统执政期间，菲美签署了《来访部队协定》，允许美军以访问部队的名义进入菲律宾。

去年底，美国国会通过“国防授权法案”，后由特朗普总统签署为法律，指责菲律​​宾无理关押参议员黎里玛和对拉普勒网站首席执行官黎莎进行迫害，说什么这是莫须有的罪名，主要是出于政治动机。为此，宣布禁止涉及黎里玛案子的参议员、前国警总长黎拉罗沙等人进入美国并进行制裁。针对美国的做法，菲律宾也宣布不欢迎提案的美国参议员德宾等人进入菲律宾。稍后，杜特地总统威胁将单方面废除菲美《来访部队协议》。
虽然《来访部队协议》一开始就受到争议，认为这是为美国军队大开方便之门，有损菲律宾主权，但是某些政客却认为，该协议对菲律宾有好处，可以利用这项协议来防卫菲律宾的领土和进行一些人道主义活动，呼吁杜特地总统不可意气用事。
　　
在参议院举行的听证会上，国家安全顾问伊斯帛仑、国防部长罗仁扎纳等人分别表示，《来访部队协议》有助于菲律宾保卫领土主权，不能轻易加以废除。外长辘辛也表示，虽然菲律宾任何时候都有终止《来访部队协议》的特权，但该协议的存在似乎对菲律宾更为有利。参议长苏道也呼吁杜特地总统不可轻易废除这项协议，但可以对协议进行修改。
　　
那么，《来访部队协议》的命运如何？会不会被杜特地总统废除？
　　
虽然多数政客认为，保留《联防条约》和​​《来访部队协议》对菲律宾较为有利，国防部长和军方一些将领也主张与美国保持友好的关系，反对废除《来访部队协议》。据报导，杜特地总统昨天下令文官长梅地亚迪通知美方，菲方将终止《来访部队协议》。
　　
杜特地总统是一个民族主义者，他之所以要废除《来访部队协议》，因为美国政府干预菲律宾的内政和伤害到菲律宾的主权及人民的尊严。虽然他也知道，保留《来访部队协议》对菲律宾的防卫能力有好处，但是在国家主权和人民尊严前，没有什么比这更重要了。在权衡了得失后，他终于作出了决定，废除《来访部队协议》。

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