不合时代的移民法

不合时代的移民法

作者：马莉珠．未惹蕊描（MarichuA. Villanueva）（原载菲星报）

众议长小贝蒙地（Feliciano Belmonte Jr.）要求众议院调查涉及移民局的令人发指的争议时，并非因为不耐烦，而是非常愤慨的表现。这是由于移民局三人组成的专员委员会，就中国籍通缉犯王波（Wang Bo，译音）获释失败的事件发生纷争，却将众议院拖入争议之中。

移民局官员内部争执的原因，是王氏被指支付了4亿披索贿款，来换取他不被遣返中国面对一连串犯罪控案。这个移民局三人专员委员会是由局长米顺（Sigfred Mison）、副局长芒戈沓拉（AbdullahMangotara）及黎斯毕索（Gilbert Respizo）组成的，他们的纠纷激怒了众议长。

众议长发飙的原因，是媒体揭发了一些移民局高层向王氏索取4亿披索，而这些官员与亚谨诺总统在第十六届国会中的自由党盟友关系密切。这笔贿款据报被用来支付众议院特别委员会的亲执政党议员们，以换取他们投票支持摩洛国基本法（BBL）提交议会辩论。

该特别委员会是在亚谨诺总统为其背书，并要求国会迅速批准制订成法后，由贝蒙地议长设立的。众议长指定加牙鄢黎乌洛（Cagayan de Oro）众议员罗里艺斯（RufusRodriguez）为主席。不知是不是巧合，或是由反摩洛国基本法的造谣者精心设计的，罗里艺斯曾经在前总统伊斯沓拉短暂任期内当过移民局长。

移民局的这场贿赂争议，是亚谨诺总统在总统府内，接见罗里艺斯以及众议院特别委员会的所有亲政府议员的数天后被揭发的。罗里艺斯也证实，他们与总统就总统府建议的摩洛国基本法草案，所面临的一些问题，讨论了近12个小时。

众议院特别委员会稍后以50票支持，17票反对，1票弃权，批准了经过修改的摩洛国基本法草案，并将之呈交给众议院全体会议辩论。经修改的“替代议案”，已经不再称为摩洛国基本法，而是改成摩洛国自治区基本法（BLBAR），也就是众议院第5811号法案。

那么移民局内被指贿赂的事件，为何被牵涉到摩洛国基本法的争议呢？据一份报纸的报道（不是星报），王氏支付的这笔4亿元贿款，据报在他们到总统府与亚谨诺总统会谈后，被分发给众议员们。

因此众议长自发展开对移民局争议的立法调查，特别是涉及这三名移民局专员的。贝蒙地日前提交一份众议院决议案，要求展开调查。多数党领袖银沙礼斯二世（Neptali Gonzales II）及少数党领袖萨莫拉（RonaldoZamora）作为共同联署人，在贝蒙地的决议案上签字。

贝蒙地日前愤怒地说：“我们要调查移民局涉及王波贿款的事件。这三名专员互相指责。如果有互相指责，那么事情应该是有些真实性的。”

由于移民局是司法部属下的机构，黎利马部长（Secretary Leila de Lima）对这三名移民局专员展开行政调查。黎利马昨天传召这三名移民局专员到她的办公室，他们据报向她解释了王氏案件的“技术问题”。这一切要从菲律滨移民局探员今年2月9日逮捕王氏开始。当时，王氏呈上他的护照，他并不知道，护照已经被中国政府吊销。

王氏被捕后，被羁押在沓义市（Taguig City）的移民局监狱内。受聘于加牙鄢黎乌洛经济特区内的ELC 技术顾问公司的王氏，在上诉并等待司法部裁决期间，将被继续羁押在移民局内。

在下议院就此案准备调查移民局的同时，黎利马昨天告诉记者，她会处理王氏提交的上诉。而有关王氏的贿款被分发给众议员，以换取投摩洛国基本法的赞成票，黎利马重申，这到目前仍然是“神话故事”。她辩称，除了报道中的所谓“消息人士”以外，并没有出现具体证据或确凿证据。

可悲的是，由于我们鄙视自己的议员，已经到了愤慨和厌倦的地步，因此我们会倾向于相信任何指控，特别是涉及到迅速通过国会的任何议案的事情。

但众议院的调查，可以被视为国会开始审议被搁置多时的移民局现代化议案的机会。为此，外国商会联合会（JFC）已经向参众两院的司法委员会建议通过，在国会内仍然有待裁决的“移民法”。外国商会联合会也呼吁国会，删除有关授权移民局将移民官的加班费，转嫁给航空公司及寄货人的章节。

外国商会联合会说，移民服务现代化的一部分，包括让政府有能力匹配国际航空公司的全天候运作，让他们成为我国旅游发展的主要伙伴。

为了不让私营企业增加负担，外国商会联合会支持新移民法内的一个章节，授权移民局拨出其收入的百分比，作为年度预算下的移民官员加班费。

据米顺说，移民局去年的收入为30亿披索。但该局不得留下任何收入。因此米顺解释，他们必须将移民官员的加班费，转嫁给航空公司和寄货人。

移民局的这场最新争议，应该能刺激议员们，通过这个新移民法，来减少或完全堵住法律上的漏洞，以杜绝存在多年的贪污问题。

该议案建议修改1940年设立移民局的自治政府第613号法令（Commonwealth Act 613）。移民法就是这样不合时代的，它现有的规则都是这些“技术问题”的根源，也沦为这个充满贪污的政府部门的欺诈手段。

注：翻译自菲律宾各大报社，不代表菲龙网立场，主旨在于让华人了解菲社会真正的想法，因此所翻译的不只是对华人友好的言论，我们不会报喜不报忧。真实，可靠，才能做出正确的应对方法。

一卡车钱，国内贪官都好有钱