为电信业公平竞争创造条件

（原载于《世界日报》）
　　
参议员格丽丝．傅昨天表示，她将在参议院提出第一七五四号法案，修改一九三六年制定的第一九三六号公众服务法，让第三家电信公司进入市场，全面发挥它的功能，为公众服务。
　　
因受一九三六年制定的公众服务法——自治政府第一四六号法令的限制，菲律宾现在只有两大电信公司：环球电信公司和长途电话电信公司。以前曾经出现一些规模较小的公司，如太阳电信、巴渊电信等，因资金和收益问题，后来均被这两家大公司所收购，形成两强独霸市场的局面。
　　
由于受到资金和技术的制约，长期以来，全国的电信服务不如人意，试举一例，用手机打一个电话，必须从办公室或家里跑到屋外，效果还不理想，通话被断断续续的噪音打断。同其他国家和地区比较，不必讳言，这里的电信服务质量存在严重的问题。
　　
去年底，杜特地总统决定开放电信业务的大门，让第三家电信公司进入本国市场。当时，他属意让中国电信公司来菲律宾发展，希望改变电信业落后的面貌。几个月时间过去了，现在还看不到第三家电信公司的踪影。究其因，一是遭到本地电信公司的反对，一是受到菲律宾法律的限制，外国资本不能主有包括电信业在内的公共服务业。
　　
格丽丝．傅目前是参议院公共服务委员会主席，在这方面具有一定的权威和势力。她昨天谈到参议院第一七五四号法案时表示，她希望开放更多的服务业供各方竞争，以期改善电信服务。目前因受自治政府第一四六号法令限制，包括电信业在内的公共服务行业必须由菲人主有或拥有百分之六十的股权，否则无法经营。如果她提出的法案对原法令进行修改，电信业就不受这项法令受限制，可以进入菲律宾市场。
　　
当杜特地总统表示希望引进中国电信进入菲律宾市场时，有人对此有意见，反对让中国电信公司进入菲律宾，其中一个理由是中国与菲律宾有领土争议。为了反对中国电信公司进入，有些人企图引进日本、韩国和台湾公司，但是杜特地态度坚决，警告法院不能签发临时禁令，对日本、韩国和台湾公司不感兴趣。然而，因受自治政府第一四六号法令的限制，中国电信公司至今还是难以越过雷池半步。
　　
那么，参议院第一七五四号法案有望获得国会通过吗？格丽丝．傅表示，圣周即将来临，国会今天（二十二日）开始休假，五月间复会后，她相信参议院将立即采取行动，审议这项法案。
　　
在当今的社会上，电信服务关系到千家万户的利益，谁不用电话？谁不用手机？但是就目前的状况来说，委实难符众望。由于用户的需要，加以杜特地总统属意如此，如果国会通过新法案，对原法令进行修改，不啻给第三家电信公司进入市场开放“绿灯”。虽然某些人对中国电信公司进入菲律宾有成见，不过，大势所趋，相信不久这件事将成为事实。