参众两院僵局未解

（原载于《世界日报》）

众议长亚描礼斯昨天表示，众议院已经开始修改宪法，只要众议院获得二百九十二名众议员和二十四名参议员的四分之三票数，就可以通过宪法草案。就他的谈话来看，即使没有参议院参加，众议院自己也可以修改宪法。
　　
另方面，参议长小帛敏蒂昨天声称，已经把众议院呈交上来的第九号共同决议案交给宪法修改委员会。这项决议案是众议院上周通过的，建议由参众两院组成立宪会议，并对宪法条款草案联合投票。他还透露，宪法修改改委员会主席邦义里南告诉他，该委员会大概将于二月间完成听证会的报告。
　　
关于修改宪法一事，本来参众两院议员有分歧，有的主张召开制宪大会，有的同意由参众两院转为立宪会议。后来，双方的意见逐渐统一，同意通过立宪会议进行修宪。最近亚描礼斯表示，根据他对现行修宪的理解，参众两院应组成一个立宪会议，联合投票。对此，参议院多数议员表示反对，认为参议员人数少，如果组成一个立宪会议，他们的意见不会得到反映，因此主张各自召开立宪会议，分开投票。
　　
上周，亚描礼斯威胁说，反对联邦制的地方官员将不能获得预算拨款。这种威胁性的言论遭到一些参议员的抨击，认为他是在要挟地方官员。参议院宪法修改委员会继续举行听证会，一些专家和学者提出自己的意见，有的支持举行立宪会议，有的主张召开制宪大会，意见纷纷，出现更大的分歧。针对亚描礼斯的态度，一些参议员甚至宣布修宪和联邦制已经死亡。
参众两院本来已经同意通过立宪会议对现行宪法进行修改，也同意把现行体制转为联邦政府，由于亚描礼斯态度强硬，坚持己见，导致参议院一些议员的不满，表示修宪和联邦制已经死亡。昨天上午，亚描礼斯对他上周不给地方官员预算拨款的言论进行澄清，表示那是玩笑，他实际上无权这么做。
　　
一个政治人物，讲话应该谨慎，不能信口开河，否则信誉何在？这番话刚说完不久，他又作惊人之语，表示没有参议员的参加，众议院也可以自己修宪，只要获得四分之三议员的同意就可以。这么来看，他还是没有从自己的不当言论汲取教训。
　　
参众两院对修宪态度出现分歧，参议员狄里仑表示，如果有必要将提到最高法院进行仲裁。参议长小帛敏蒂昨天表示，这是一个“政治问题”，高院可能会采取行动，也可能不会采取行动。参议员辘顺的态度强硬，表示高院无权对此作出裁决。参议院宪法修改委员会的听证会还没有结束，有关报告二月间才会发表，即使众议院把第九号共同决议案交给参议院，并且已经转给了宪法修改委员会，相信参议院近期不会对修宪的方式作出决定。
　　
本来参众两院对修改宪法的方式和意见已经趋于统一，因众议长亚描礼斯多次发表强硬的谈话而弄糟，出现了裂痕，导致双方各行其是的局面。对参众两院发生的分歧，如果高院不受理的话，那么一时之间僵局将无法获得解决。