总统府「加速发放计划」寿终正寝

世界日报社论：大理院昨天一致认为，“加速发放计划”的一些行为违宪。 高院指出，从某些政府机构抽出未用的拨款充当其他方案的用途等行动违反了一九八七年宪法的第二十五条第五款的有关规定。 高院的判决，宣布了这项计划寿终正寝。
预算部于二零一二年通过第五四一号通知规定，把一些政府机构未动用的拨款转为刺激经济项目的资金。 这个方案称为“加速发放计划”，本来是秘密的，但是参议员晶贵在一次特权演讲中揭发说，在弹劾高仑那前后，总统府向每个参议员发放五千万比索（有的参议员多达一亿比索）作为“奖赏”，但投票反对弹劾高仑那的三名参议员没有得到这笔“奖金”。 这番话如同一枚炸弹在政界炸开了，成为各方谈论的资料。 菲律宾律师公会和菲律宾宪法协会等九个团体先后向高院提出请愿指出，“加速发放计划”无异是“总统的猪肉桶”，与宪法不相容，理应加以废除。 高院经过长时间的考虑后，于昨天作出这项决定。
当“加速发放计划”遭到各方质疑和攻击的时候，总统府为自己辩护说，由于采取这项计划，刺激了经济发展，使当年的经济增长达到预期的目标。 此外，总统府也表示，这个计划符合法律。 但是反对的一方驳斥说，既然是为了刺激经济发展，为什么用它来贿赂参议员？ 虽然总统府否认这是贿赂行动，但是却无法为拨款给参议员自圆其说。
针对高院的判决，总统府昨天没有作出反应。 总统府发言人陈显达被问到这件事时说，他还没有看到判决书，不便置评。 但是，一天前他还未“加速发放计划”辩护，表示这个计划是符合法律的。
参议员、宪法专家美廉·仙爹戈赞扬高院的决定，认为判处其违宪是正确的。 她要求审计署追究预算部向参议员发放资金这件事，认为在弹劾高仑那期间发放这笔资金无异是变相的贿赂。 目前身陷囹圄的参议员晶贵也作出反应说，高院作出判决后，预算部应该对此负责。 但是参议员特里连礼斯却认为，亚谨诺总统并没有中饱私囊，而是用在经济专案上，因此高院的判决不能构成对他进行弹劾的理由。
就高院的判决来看，仅仅对“加速发放计划”的某些行为作出违宪的裁决，并没有完全否定该计划，因此有些论者担心，今后总统府可能以其他的形式使该计划借尸还魂。 人们知道，“加速发放计划”被认为是亚谨诺的“猪肉桶”，高院能够做出这样的决定不容易，既然已宣判违宪，大概总统府不敢再违背民意使其复活吧？
在高院作出“加速发放计划”违宪后，如果反对派企图利用它来对亚谨诺总统进行弹劾，成功的机会不大。 亚谨诺及其盟友控制了众议院的多数席，而在参议院里也有不少支持者，在这样的形势下，根本没有提出弹劾的机会和使弹劾获得成功。