东盟需要成为真正的区域之声

（马尼拉时报社论）

19世纪杰出的英国政治家、第三世帕尔姆斯顿子爵亨利•约翰•坦普尔，提出了“没有永恒的朋友也没有永恒的敌人，只有永恒的利益”的概念。这句话可以很恰当的拿来形容如今复杂的全球外交领域中，任何一位官员或政界人士。

日复一日，年复一年，东盟主席国不断更替，但在草拟针对某个议题的联合声明或联合公报上，我们听到了相同的异议，譬如以更敌对的立场来反对朝鲜和它野心勃勃的核武军事力量。

这个时候，在马尼拉召开的东盟外长会议上的外交消息人士，都在讨论越南提出的异议，呼吁这个由十个国家组成的区域组织，要采取更强硬的立场应对中国在亚洲的霸权野心，和在受争议水域的匍匐式扩张主义。

在去年的老挝万象峰会上，国家元首和政府首脑未能就南海海事争端取得明确的立场，这是因为柬埔寨反对任何提到海牙常设仲裁法庭具有里程碑式意义的裁决，裁定北京败诉，菲律宾胜诉。这些信息被 “外交消息人士”泄漏给媒体。

事实上，一位驻雅加达东盟秘书处的愤怒外交官对一家国际通讯社说，当时各国元首和政府首脑在万象峰会上的表现，让人有一种似曾相识的感觉——他指的是对于中国夺取斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）所造成的紧张局势，他们缺乏团结和果断行动。这个浅滩离苏比克湾仅198公里，是一个由礁石和岩石链组成的三角地带，包括一个150平方公里的泻湖。

虽然东盟外长已经推荐了西菲律宾海上的行为准则框架——马尼拉方面认为（西菲海）是在其200海里专属经济区内的南中国海部分——菲律宾也坚持他在具有法律约束力的文件上的特权。考虑到中国最新的填海造岛活动与其领土主权重叠，其立场是可以理解的。

不过外交消息人士说，事实并非如此，在南海问题上游说使用更强硬的声音，越南是孤军作战的，因为罗德里戈•杜特地总统对中国采取哄骗政策而非正面对抗中国，而且菲律宾作为2017年东盟主席国，采取了更多的外交手段。

在通往11月召开的峰会上，不同的声音不仅来自东盟，还有中国、日本和美国，他们在这个区域组织中有各自的利益，因为这里的领海，每年的贸易额估计达五万亿美元。

外交消息人士也发表了对平壤核野心问题的评论，其中有些可能来自东盟成员国，声称东盟外长对朝鲜半岛局势的声明，仅仅是今年4月份发表的声明的翻版。他们说，这个声明需要更新和更强硬的立场，针对平壤上个月发起的最新洲际弹道导弹试验，呼吁进行外交和经济制裁。

声明称，“我们重申，我们支持以和平方式，完全，可核查和不可逆转地进行朝鲜半岛无核化，呼吁行使自我克制，并强调必须创造有利于的对话条件，以缓和紧张局势。”

显然，成立五十年的东盟必须发展成为一个真正的区域集团，并发展成统一的声音，反应真正的东盟经济共同体和其六亿多人口的共同愿望，而不是谋求单一成员国的既得利益，或独自一国倾向于控制大亚洲地区的任何影响力和利益的权益。