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[时事点评] 杜特地的独立外交政策

时间:2016-9-17 12:28 0 2926 | 复制链接 |

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作者:Ana Marie Pamintuan (译自菲星报)

本国的外交部长重申,他不准备切断菲律宾与其“盟友”的“脐带”。
杜特地总统或许憎恨这个“盟友”,甚至不愿提及它的名字。但事实上,只有一个国家可以称得上与菲律宾有“脐带”关系,那就是美国。
马拉坎南与外交部再度开始灭火,并澄清杜特地希望赶走在棉兰佬的美国军人,并不意味着这两个条约盟国的关系,出现“政策转变”。
数小时后,杜特地宣布本国的外交政策需要“改变规范”,并重申他会遵从“独立”外交政策。
外交部长亚塞解释,杜特地只是担心在棉兰佬的美军会被阿布沙耶夫绑架。另一方面,部分人士怀疑,他这样说是否意味着想赶走美军,或者……就像一些民团牢记杜特地杀毒贩的警告。
在华盛顿,官员说,菲律宾政府并未通知他们,美军必须离开棉兰佬。这里需要官方正式照会,因为在9/11恐袭后,以及2002年阿布沙耶夫绑架浪潮达到高峰时,阿罗约政府要求美军进驻棉兰佬,来对付恐怖主义威胁。巴西兰成为布什反恐战争的另一个前线。
美国派遣部队来菲,打破了参议院决定关闭美军基地后,结束了两国双边关系的冷冻期。当时参议院不理会在雨中参加示威,向参议院领导人陈清的科拉松•阿基诺总统,坚决关闭美军基地。
随着最后一名美军离开苏比克湾,并拖走浮动干船坞,以往是美国国务院最大部门之一的菲律宾司,基本上被削减到只剩一张桌子。
大约两年后,中国开始在美济礁建造棚屋。这个岛礁目前已经拥有多层楼高的驻防建筑。
无论杜特地目前与北京的恋爱关系能否让中国撤出岛礁,是菲武装部队密切关注的事情。来自阿吉纳尔多营(Camp Aguinaldo)的传言说,军中有一部分军人非常不满他们的总司令让步太多,而北京却继续为所欲为。
但目前为时尚早。或许我们能看到中国也作出让步,至少在斯卡伯勒浅滩(黄岩岛)允许菲律宾渔民捕鱼,这也是杜特地多次公开提出的请求。

* * *

事实上,总统提出的外交政策,是任何有自尊心的主权国家应该遵循的。
在他摇摆不定及污言秽语中,承诺本国不会切断任何关系,包括军事联盟,也不会涉及强国间的任何冲突。我们是否猜对他的心思,拭目以待吧。
杜特地不认为会爆发核子战争或第三次世界大战,因此他不认为需要在美国及中国之间作出选择。能引发南中国海冲突的唯一导火线,是“巨大及严重误判”。
他认为,菲律宾作为一个主权国家,需要获得美国与中国的平等待遇。
杜特地对菲空军说:“我们不能永远被人呼来喝去及听从别人的训话。”这些空军士兵据报已等不及在菲空军现代化方案下,所购买的更多战机被交付。
杜特地相信,本国最大的威胁是恐怖主义及毒品,因此菲武装部队现代化将专注于用来展开这些战争的硬件及设备,譬如可用于短程轰炸任务的螺旋桨飞机,而不是飞行速度超快的战斗机。
另一个刺痛华盛顿的事件,是杜特地下令国防部长开始寻求购买中国及俄罗斯的武器,因为这些比较便宜。
这跟他之前一直强调的,便宜不一定是好货互相矛盾。但对他来说,更重要的考虑因素是来自这两个国家的武器“没有任何附加条件”(不像你们知道的某些国家)。
对一个有独立外交政策的主权国家来说,这听起来很合理。俄国的卡拉什尼科夫质量很好,但菲武装部队内部对中国制造的武器的质量有怨言。
军方对他的中国政策、与伊斯兰及共产党的言和论调的怨言目前还没暴露出来,甚至还与他产生共鸣。

* * *

在宣布他的外交政策后,杜特地应该召集他的安全、外交及通讯团队,来清晰传达他的理念。
若美国想赢回菲律宾的心,他抱怨被山姆大叔训话,是华盛顿应该严肃考虑的。这是逐渐成熟的后殖民关系的痛苦的一部分。但向美国表达的信息,可以采取不那么好斗和更为有效的方法。
这些信息和可以归因于杜特地明显的,对美国人的偏见。他日前承认,激怒他的是美国大使戈德堡在竞选期间,对他的“强奸论”所发表的声明。后来,美国国务院警告,奥巴马总统在老挝的会谈中,将“决不手软”地讨论人权问题,加深了杜特地对美国“干涉”菲律宾内政的不满。
他提醒全世界,美国人对菲律宾穆斯林犯下的暴行,以及西班牙殖民时期的种种虐待,是很有意思的,但借古鉴今是需要技巧的。
我们能参考多久以前的历史?我们要挖掘或排除哪些国家的暴行?我们是否要回顾十字军东征的历史?纳粹党对大屠杀的理由之一,就是耶稣是被犹太人杀害的。
杜特地很开心地与日本人握手,但日本人在二战时期虐待及杀害菲律宾人,更强抢妇女充当性奴隶。另一方面,他对抗美国和澳洲,而这些国家在巴丹半岛(Bataan)及其他地方,和菲律宾人一同对抗日本人而遇害。尽管发生广岛及长崎原爆,这三个国家(美国、澳洲及日本),偶然地成为今日的亲密盟友。
是否有任何历史事件,可以用来支持9/11恐袭?这次恐袭导致近3000人死亡,其中包括20名菲律宾人。不久前发生的达沃爆炸案,是否有任何依据?
历史中犯下很多错误。但你不能用错误来纠正另一个错误。
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