老杜案出现转机？特朗普制裁ICC的法令即将生效，逮捕老...

原标题：老杜案出现转机？特朗普制裁ICC的法令即将生效，逮捕老杜的人员或被美制裁

【菲龙网专稿】4月6日，美国总统特朗普签署的一项制裁国际刑事法院（ICC）的行政命令将正式生效。​
该行政命令发布日期于2025年2月6日签署，60天后生效，这意味着从周日开始美国政府将执行该命令。​
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行政命令出台的背景是2024年11月21日国际刑事法院（ICC）对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发出了逮捕令，指控内塔尼亚胡和加兰特至少在2023年10月8日至2024年5月20日期间犯下危害人类罪和战争罪。​
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特朗普行政令部分内容​
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行政命令指出，美国和以色列都不承认国际刑事法院的管辖权，美国明确反对任何针对美国、以色列或任何未同意国际刑事法院管辖权的美国盟友的国际刑事法院行动。​
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美国将对国际刑事法院违法行为的责任人施加切实而重大的后果，其中一些可能包括冻结财产和资产，以及暂停国际刑事法院官员、雇员和代理人及其直系亲属进入美国。​
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命令中第一条规定：​
（a）以下人员的所有财产和财产权益，无论其位于美国境内、此后进入美国境内，或由任何美国个人占有或控制，均被冻结，不得转让、支付、出口、提取或以其他方式交易：​
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（i）本命令附件中列出的个人；​
(ii) 国务卿经与财政部长和司法部长协商，确定任何外国人员：​
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(A) 在未得到该人员国籍国同意的情况下，直接参与了国际刑事法院对受保护人员进行的调查、逮捕、拘留或起诉；​
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(B) 为本节第(a)(ii)(A)款所述任何活动或根据本命令被冻结财产或财产权益的人员提供了实质性帮助、资助、或财务、物质、技术支持，或商品或服务；​
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对老杜及菲律宾政府相关人员的影响​
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作为把菲律宾视为自己盟友的美国出台的这项行政法令，等于无意中把老杜的案件纳入了该法令的管辖范围，由于美国不承认ICC的管辖权，那么ICC对老杜的拘留就是非法的，所有参与此事的相关人员及其财产都将受到美国的制裁。
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但该行政命令中第一条a (ii) A中写到，“(A)在未得到该人员国籍国同意的情况下，直接参与了国际刑事法院对受保护人员进行的调查、逮捕、拘留或起诉；”​
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那么这里存在一个问题，参与逮捕老杜的人员的行为是否得到了菲律宾政府的同意？​

有人会说这本身就是政府主导的一起事件，政府怎么会不同意？​
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但是从法理上说，自始至终菲律宾政府都未承认ICC对菲律宾政府有管辖权，参议院关于老杜案的第一次听证会也得出结论逮捕老杜的行为并不符合菲律宾宪法。​
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据当地媒体报道，小马科斯的姐姐艾米·马科斯在4月3号的参议院听证会上的发言佐证了这一点。​
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艾米·马科斯说：“而我们（指菲律宾）早已非ICC缔约国，且本国行政部门也持续表态ICC无权审理我们事务。那么，杜特尔特作为美国盟友的前任国家元首，是否符合受保护条件？”​
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艾米继续问：“如果杜特尔特真的被列为受保护人员，那么根据特朗普行政命令第1条，哪些人会被冻结资产？例如参与拘捕行动的托雷将军（Gen. Torre）是否会被制裁？加尔玛（Garma）与利奥纳多（Leonardo）又会如何？据我们了解，他们或其家属现居美国，那么他们是否也纳入特朗普行政命令的范围内？”​
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她进一步问道：“我想询问我们的行政部门，杜特尔特总统是否属于特朗普总统行政命令下的‘受保护人员’？因为这项行政命令是针对ICC的制裁命令。”​

她援引命令第8D2条表示，“凡未同意ICC对其或其所属国具管辖权的美国公民或盟国公民，均被列为受保护人员”。​
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听证会上，参议员黎拉罗萨（Ronald dela Rosa）也加入质疑，指出用来运送杜特尔特前往海牙的专机拥有者也可能被美方制裁。​

他称，若该架湾流专机的机主在美拥有资产，那么他就可能被纳入特朗普的行政命令制裁名单。​
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老杜案会有转机吗？​
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其实老杜在任时和特朗普有过多次互动，特朗普曾公开称赞老杜的禁毒行动，称其“做得不错”（2017年通话内容被曝光），老杜则称特朗普为“朋友”，并在2019年表示两人“关系很好”。​

尽管两人曾在公开场合展现友好，但让特朗普去为了一位卸任的前总统去公开反对美国印太战略支点的菲律宾政府可能性不大。除非小马科斯总统和特朗普关系闹掰，美国借题发挥。​
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但有一点是肯定的，随着美国制裁ICC，以及艾米·马科斯对ICC逮捕老杜合法性的质疑，相信会有越来越多的菲律宾人开始质疑政府的行为，转而同情和支持老杜，有民意的推动老杜案或许会出现转机。​
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