两会前瞻｜政策护航创新驱动 民营经济破浪前行

中新社北京2月26日电 题：政策护航创新驱动 民营经济破浪前行

中新社记者 陈建新

过去一年，张天任所创办的天能控股集团为提升品牌影响力，在韩国、德国、越南参加国际展会，以展示在动力电池、储能电池领域的创新产品与技术；半年前，该企业位于越南的首个海外制造基地开业，规划一期产能1000万只铅蓄电池。

天能原是浙江湖州一家村办企业，经过近40年发展，逐步转型为绿色能源系统解决方案供应商。该集团董事长张天任接受中新社采访时直言，“科技革命和产业变革浪潮下，在新能源领域，若不持续创新，就会被市场淘汰”。

随着中国经济从高速增长转向高质量发展，民营经济也在经历从“要素驱动”到“创新驱动”的转型阵痛。其中，既有融资难融资贵、账款被拖欠等“老问题”，也遭遇内需不足、成本高企、外部不确定性加剧等系列挑战。

海内外注意到，中国官方近年出台系列政策举措。从国家发改委这一负责中国宏观经济调控和管理的政府部门设立民营经济发展局，到畅通融资渠道、实施研发费用税前加计扣除政策，再到推动解决拖欠企业账款问题、建立健全多层次政企常态化沟通交流和问题解决机制等，致力于帮助民企渡过难关。

全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴接受中新社采访时指出，官方出台的一些举措直击痛点，如继续阶段性降低部分社会保险费率、支持企业稳岗扩岗、加强公共实训基地共建共享等举措，缓解了人工成本压力；出台相关税费政策，助力小微企业纾困解难。国家税务总局数据显示，2024年前三季度，小微企业享受税费减免9461亿元人民币，同比增长6.7%。

尤其日前一场高规格的民营企业座谈会召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话，再次释放出支持民营经济发展壮大的强烈信号。

与会民营企业家备受鼓舞。如比亚迪股份有限公司董事长王传福认为，中国新能源汽车产业产品、技术全球领先，有能力也有信心持续推动科技创新；杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴表示，将进一步加大科研投入，不断开辟发展新赛道；新希望控股集团有限公司董事长刘永好表示，将因地制宜发展农业新质生产力，让更多农民挑上“金扁担”。

观察人士认为，当前，民企要获得更好发展，需各方在营商环境、创新转型等方面持续发力。

针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，以及趋利性执法、违规异地执法等问题，以法治护航民企发展的呼声日益强烈，以增强民企发展信心、保障企业产权和企业家合法权益。

今年，备受各界关注的民营经济促进法有望出台。被视为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，此法在公平竞争、权益保护等多个方面作出规定。黄茂兴认为，该法出台将切实从制度和法律上落实平等对待国企民企的要求，为破除阻碍民企发展因素提供“解渴”管用的刚性法规，利于稳定民企发展预期。

长远来看，科技创新是核心驱动力。最近一个多月，人工智能企业“深度求索”(DeepSeek)在全球走红，其新一代大模型因性能优良、训练成本低且开源，引发海内外各方对于人工智能发展和算力的热烈讨论。

不少分析文章注意到，无论是DeepSeek，还是已被国际市场熟知的华为、比亚迪，它们都是民企，都集中在高新技术领域。这些企业能够产生国际影响力，掌握技术优势是重要因素，也表明民企具强大活力，新兴产业、未来产业蕴含巨大机遇。

作为全国人大代表，张天任认为，民企应加大研发投入，吸引、培养更多人才；官方可在税收优惠、项目审批等方面给予支持。同时，处理好产学研协同，加强企业与高校、科研机构合作，加速科技成果转化。

即将召开的中国两会上，围绕中国民营经济如何更好破浪前行，将有哪些议案、提案被提出，官方将如何进一步落实举措提振民企信心、激发发展活力，海内外拭目以待。(完)