疫苗事件反衬多边主义不可取代性

（原载于《世界日报》）

近期，美国在疫情期间推动“反中国疫苗”行动的事件正持续发酵。据报道，外交部一位官员日前表示，仍在寻求五角大楼澄清一项秘密的美国宣传行动，该行动试图在新冠疫情最严重的时候让菲律宾人对中国疫苗产生怀疑。先前，路透社调查显示，疫情期间美军在社群媒体平台X上开设大量冒充菲律宾人的帐号，发布诸如中国疫苗是“假的”、“不要相信中国”等推文。

消息爆出至今，美国迟迟未有回应。 25日，参议院对此举行听证会。会上，外交部官员银沙加表示外交部已通过“定期磋商机制”联系了美国驻菲律宾大使馆，但“还没有收到任何关于证实、否认或其他方面的官方和正式回应。 ”

美国“不回应”本身也能说明问题。在事件基本事实业已清晰的情况下，美国的做法和事后态度值得深思。

实际上，在新冠疫情期间，中国的疫​​苗援助不只针对菲律宾。相关数据显示，截至2022年6月，中国向东盟国家提供的疫苗超6亿剂。根据美媒报道，2021年底的调查中，58%的东南亚政府、企业和民间社会领导人对中国的疫苗援助评价最高。有评论称，中国与东盟在抗疫方面的合作一度推动双方关系迈上新台阶。

国际关系学界普遍认为，中国历来重视发展同东南亚国家关系，始终视东南亚为其周边外交优先方向，因此疫情期间东南亚成为中国疫苗海外合作的重点区域。客观看，中国疫苗是东南亚国家可在短期内大量获得且价格适中的疫苗，且在东南亚疫苗供应中，以东盟为中心的地区多边机制扮演了重要角色，为菲律宾等地区国家与中国的双边购买和捐赠奠定基础。

疫苗事件发酵至今，反衬出多边主义在本地区的不可取代性。 70年前，中国提出和平共处五项原则，被地区多数国家所接受。在当时美苏两级对立的世界格局中，这五项原则为各国尤其是第三世界国家，提供了一个国与国相处的新模式，具有多边主义色彩。它也与同时期的不结盟运动等一起，组成了当时第三世界国家为寻求一种新生存空间所做努力的重要部分。

如今的世界，与70年前大不相同。夹在中美两个大国之间，菲律宾当然应该有自己的战略考量。本地区的地缘战略位置，使得菲律宾在大国的竞争与合作上具有特殊性。一方面，中国出于维持其周边地区和平稳定，保证自身发展的需求，希望与菲律宾和平相处；另一方面，身为域外国家的美国，出于遏制中国发展的战略目标，对亚太地区多有布局，加之历史原因形成的菲美特殊关系，也离不开与菲律宾紧密合作。

进一步看，本地区多边机制的形成和发展同样有其合理性和必要性。从疫苗合作便可窥见，以东盟为中心的地区多边机制，可以在关键时期发挥重要作用。坚持独立自主，不主动选边站队，以多边主义视角看待问题，对菲律宾来说是更好的选择。

近年来，菲中虽在南海等问题上多有摩擦，但双方也表现出了对话的意愿。外长曼纳洛日前表示，菲律宾正打算与中国启动双边磋商机制，讨论近期海上冲突，为恢复互信铺路。中方同样一直强调以对话解决问题。事实上，和平共处五项原则的核心，正是管控分歧，主张对话。其实践也已证明，不同政体、立场的国家间是有合作空间的，前提是尽量排除域外势力干涉。

疫苗事件的真相还未水落石出，但至少在菲中关系的处理上，菲律宾或许应更加斟酌。更多看到多边合作机制下实实在在的成效，避免因“偏见”而跳入意识形态陷阱，方能真正实现“平等互惠，和平共处”。