肆意搅动东海南海，美日菲频繁勾连，中方促停止挑衅

【环球时报记者 丁雅栀 环球时报特约记者 王颖】日美和日美菲首脑会晤将于4月10日和11日接连举行，美国正加强与中国有领土争端的日菲的安保承诺。据日本《产经新闻》1日报道，日美两国政府对将于10日在华盛顿举行的日美首脑会谈的联合声明进行最终调整，将在联合声明中写入“尖阁诸岛(即我国钓鱼岛及其附属岛屿——编者注)适用于《日美安保条约》第五条”的内容。与此同时，随着菲律宾在仁爱礁附近海域不断挑衅，美方多次强调其根据《美菲共同防御条约》对菲律宾的坚定承诺。然而由于中方的反制行为被认为不构成触发该条约的条件，据日本《日经亚洲》网站1日报道，日美菲将在首次举行的三国首脑会谈中商议如何应对这一情况。

美日强调安保条约适用钓鱼岛

《日美安保条约》第五条规定，美国有保护日本的义务。《产经新闻》报道声称，由于中国海警局的船只多次“侵入”冲绳县附近的“尖阁诸岛”海域，所以将该内容写入联合声明，旨在表明美国致力于使用包括核武器在内的军事力量保护“尖阁诸岛”。在去年日美首脑会谈上，“尖阁诸岛适用于《日美安保条约》第五条”也得到确认。

《产经新闻》还称，在与日本首相岸田文雄的会谈中，美国总统拜登计划表明美国“反对通过武力或胁迫单方面改变现状”，对中国在东海和南海日益强硬的行为表示“担忧”。在日美首脑联合声明中，双方还将写入“维护台湾海峡和平与稳定的重要性”，并敦促中国政府在台湾问题上保持克制。

日美就钓鱼岛“适用于《日美安保条约》”的勾连互动早已有之。2013年，时任美国国务卿希拉里声称，钓鱼岛“在日本行政管辖范围内”，因此“是《日美安保条约》适用对象”。2014年，时任美国总统奥巴马在访日期间明确表示，钓鱼岛是“《美日安保条约》的适用对象”，这也是美国总统首次明确作出这一发言。2020年11月，当时还是美国“当选总统”的拜登在与时任日本首相菅义伟通话中声称，钓鱼岛“是《日美安保条约》第五条的适用对象”。

中国外交部此前回应称，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，《美日安保条约》是冷战产物，不应损害**的利益，更不应危害地区的和平稳定。

美菲共同防御存在模糊空间

美日菲三国合作日益密切。2023年以来，面对菲方在南海争议地区的不断挑衅，中国海警采取相对克制的防御性手法，对菲方船只使用高压水炮等方式阻止事态进一步升级。此前美国国务院和国防部曾多次重申美方根据《美菲共同防御条约》对菲律宾的坚定承诺。该条约核心条款规定，“在太平洋海域对任一方领土与对其在太平洋的军队、船舶或飞机的武装攻击，两国将依约采取行动，对付共同危险”。但《日经亚洲》提到，中方使用水炮正好低于1951年《美菲共同防御条约》生效的门槛。

暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆1日接受《环球时报》记者采访时分析称，首先，何为“武装攻击”存在模糊空间，但可以肯定的是，中方使用水炮在争议区域阻止菲方的行为，很难被界定为武装攻击。此外，《美菲共同防御条约》还提到，任何此类武装袭击，以及因此而采取的一切措施，均应立即报告联合国安全理事会，但目前的态势事实上没有达到这个程度。因此可以说，目前态势的发展远没有达到适用共同防御的条款。

据日媒报道，美日菲首次首脑会谈将讨论应对这种情况。菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹在接受《日经亚洲》采访时暗示，菲律宾正考虑采取措施。“我可以非常清楚地告诉你，我们有很多选择，但目前还没有准备好使用这些选择。”罗慕尔德兹表示，菲国防部“不仅与美国等盟友协调，也与其他盟友协调”，“重要的是，我们正在与日本政府讨论，看看可以如何合作”。

我外交部：望菲方停止拉拢域外势力介入南海事务

“美日菲三国加强军事勾连将破坏地区稳定。”辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超1日对《环球时报》记者表示，冷战结束以后，随着国际局势整体朝着和平的方向发展，美日军事同盟的性质本已逐渐淡化，但由于美国拜登政府现在极力推行“印太战略”，剑指中俄，同时日本有利用美国的军事力量在东亚地区称霸的野心，美日进一步加强军事同盟的需求上升。但需要强调的是，美日菲所谓的军事同盟关系并不是它们所想象的那么强大，美国随时会为了自己的利益抛弃它们。

《日经亚洲》也在报道中提到，对于《美菲共同防御条约》中有关武装攻击的界定可能取决于美国当前的能力。报道称，美国必须一边支持乌克兰对抗俄罗斯，一边支持以色列对抗哈马斯，同时还要密切关注台湾海峡。美国的任何犹豫不仅会动摇马尼拉对美菲同盟的信心，还会让日本、韩国、澳大利亚等美国的条约盟友产生怀疑。

对于菲总统马科斯日前指示菲政府加强海上安全协调，以应对“一系列对领土完整与和平的严峻挑战”，中国外交部发言人汪文斌1日回应称，希望菲方遵守自己的承诺，遵守中菲之间达成的有关谅解和共识，遵守中国和东盟国家共同签署的《南海各方共同宣言》的规定，停止侵权挑衅行径，停止拉拢域外势力介入南海事务，回到通过谈判协商妥善管控局势的正确轨道上来，为维护南海和平稳定承担应尽责任。(环球时报 丁雅栀 王颖)