美国修订对华半导体出口管制令，拟于4月4日生效

据美国联邦政府《联邦公报》，美国商务部下属工业和安全局（BIS）当地时间3月29日发布实施额外出口管制的规定，拟于4月4日生效。这份166页的规定针对半导体项目出口，旨在使中国更难获取美国人工智能芯片和芯片制造工具，例如新规规定，对向中国出口芯片的限制也适用于包含这些芯片的笔记本电脑。


美国商务部发布实施额外出口管制的规定
去年10月，美国商务部公布对华半导体出口管制最终规则，在以往的临时规则基础上，进一步加严对人工智能相关芯片、半导体制造设备的对华出口限制。中国商务部发言人对此表示，美方不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径。中方对此强烈不满，坚决反对，将采取一切必要措施，坚决维护自身正当权益。


图为美国商务部大楼
商务部发言人表示，半导体产业高度全球化，美方不当管制严重阻碍各国芯片及芯片设备、材料、零部件企业正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。美国半导体企业损失巨大，其他国家半导体企业也受到影响。
延伸阅读
媒体:耶伦对中国"出口新三样"发难 还扬言施压中国官员
直新闻：财长耶伦在美警告，中国绿色能源出口对全球供应链构成所谓威胁，扬言要就此与中方交锋，外交部发言人回应坚决反对，管先生，你对此如何看？
特约评论员 管姚：耶伦口中的中国绿色能源产业有明确所指，即光伏太阳能、电动汽车和锂离子电池等，这确实也是中国近年迅速崛起并在国际市场大放异彩的优势产业，是今年两会期间委员代表及相关官员热议的中国“出口新三样”。


图为美国财长耶伦
耶伦无端指责中国绿色能源产业靠补贴做强做大，威胁全球供应链稳定，声称世界上没有哪个国家像中国那样大力补贴自己青睐或优先考虑的产业。这当然不是事实，更无公平可言，因为她试图一笔勾消抹煞中国绿色能源艰苦卓绝的发展努力与产业成功。中国“出口新三样”全球大火，这是中国绿色能源人努力实干出来的，也少不了国际产供链的有力配合。
美国财长的攻击，更是赤裸裸的双重标准。耶伦本人也是经济学家，作为学者，她不是不知道，世界上绝没有哪个国家的产业，光靠补贴，就能获得所谓产业竞争力，就能走到全球市场最前列。说到补贴，我也曾评论，英特尔公司上周确认获得近200亿美元的政府资金支持，美国政府为半导体产业拨备520亿美元的专项扶持，英特尔切走了最大头，创下政府资金扶持的新纪录。补贴力度都到这份上了，但据英特尔CEO盖尔辛格上周在出席《华盛顿邮报》举办的“未来峰会”时爆料，总统拜登还是明确向他提出两个要求，新设半导体厂要搞大，要搞快（bigger，sooner）。
所以外交部发言人林剑28日的回击非常有力，说到产业补贴，扭曲公平竞争、扰乱全球产供链的恰恰是美方，通胀削减法案及其实施细则等等，就是美方公开打出税收减免旗号的法律工具，是违反世贸组织规则和市场经济原则的歧视性产业政策，中方对此坚决反对。


图为美国财政部大楼
直新闻：既然对中国“出口新三样”的指责根本站不住脚，为何美国财长选在此时发难？
特约评论员 管姚：美国财长一般负责宏观层面的经济事务，并不涉及具体产业领域，后者更大程度上是商务部及其他相关部门的责权范围。所以必须要了解的一个时点背景是，虽然美国财政部及中方至今并未官宣，但两国媒体都已公开报道，耶伦大概率将在下月开启财长任内第二次访华行程。《纽约时报》28日还特别引述港媒《南华早报》独家爆料称，耶伦访华行程包括广州和北京两站，到访首站广州期间，将安排与在华美商座谈。
在我看来，耶伦的最新表态喊话要拿所谓绿色能源出口及其产业补贴说事，扬言要向中国官员施压，这就是美国高官的惯性套路，为即将到来的中国行“先声夺人”，试图抢戏“预设议程”。同时，更要看到，就在耶伦表态喊话的第二天，拜登竞选筹款造势晚会就将举行，所以某种程度上，这也是下属的造势配合。
需要指出的是，拿到政府巨额资助的英特尔，在俄亥俄州投资项目原本预定2025年投产，但已跳票到2027年或更晚了。为何拜登如此急迫，反复敦促要搞大搞快？当然是瞄准选情，项目搞得更大也更快，才能让选民看见，才能吹嘘产业链本土化、去风险的所谓成果。
美国大选年里啥奇葩事都会发生，强打涉华经济牌，几乎是两党的所谓“无风险收益”。我注意到，外交部发言人林剑已经连续两天回应涉华经济议题提问了，28日是回击耶伦“发难”，29日也就路透社记者提问美方制定所谓禁止接收关键工具的中国先进芯片制造厂名单，作出严正回应。在大选年里，美方毫无底线地滥打涉华经济牌，势必会愈演愈烈。


图为两位美国前总统克林顿和奥巴马为拜登站台
直新闻：说到大选，两位美国前总统周四晚为拜登站台，筹款2500万美元创纪录，你对此又如何看？
特约评论员 管姚：美国大选是权力游戏，说白了，更是一场金钱游戏。2500万美元是怎么来的？拜登竞选总部并没有对外说明，但在纽约无线电城举行的这场竞选造势晚会，一切都有价码，全场5000多个座位都是明码标价，最便宜一档票价是225美元。和拜登、奥巴马及克林顿这三位新老总统一起合照，那就贵了去了：10万美元。至于在筹款会后参加由第一夫人主持的更私密的会后招待会，只向500位VIP开放，价格在25万美元到50万美元之间。难怪造势晚会主持人明迪·卡林要开玩笑，今晚满场都是有钱人。
进入大选年以来，拜登与特朗普一路死磕对决，在任总统在民调上一直处下风，但筹款却是一路领先：最新公布的吸金指标显示，截至二月底，拜登竞选阵营坐拥7100万美元现金，而特朗普阵营只有3350万美元，所以金钱压力正向特朗普阵营传导，他已放话在纽约举办新造势活动，再破筹款纪录了。
当然，媒体也都在关注他还在滚雪球般增长的官司保释金与律师费账单，一般估计超过5亿美元。你以为特朗普就没招了吗，不，他是一切皆可交易一切都能拿来卖的，特朗普卖过自己的大头照纪念杯，也卖过所谓黄金运动鞋，最新卖的货品是签名版圣经，以致CNN记者都在嘲讽，填补这2500万美元的最新缺口，特朗普竞选阵营得多卖40万本圣经，或者62657双黄金鞋。那么特朗普会破产吗？那恐怕也是你想多了，按照《福布斯》杂志的最新估算，截至3月26日，特朗普名下的资产估计为64亿美元，其中还包括对几个子女累计500万美元的低息借款，每年计息5万美元。
所以这也意味着，美国大选里的奇葩金钱游戏，也将继续无底线上演，各种乱象一定是少不了的，今年美国大选没有最奇葩，只会更奇葩。
作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
               
               
               
                    
                    
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