生力集团将掌控首都区两大机场 或改变航空游戏规则

（马尼拉时报专栏）上周，以生力集团(SMC)为首的财团赢得了开发和运营尼诺·阿基诺国际机场(NAIA)的合同，连同其正在进行的布拉干省(Bulacan)新马尼拉国际机场(NMIA)项目，这将成为一个游戏规则的改变者，最终可能有助于该国摆脱1987年以来长达30年的经济低迷，迎来巨大的飞跃。

历史上，一个国家建设大型现代化机场的建设一直是其经济起飞的先兆、触发或验证。有很多因素可以解释这一点：外国资本及其高管可以轻松往返菲律宾监督其投资，从而鼓励更多的企业； 使该国的进出口，特别是轻型但高价值的航空运输产品，可靠且快速； 促进旅游业以及其他行业如娱乐和购物中心等的增长催化剂。

以东南亚为例，大型机场的建设和建成都伴随着经济腾飞的荣景，例如1981年的新加坡樟宜机场，1998年的吉隆坡国际机场和中国香港国际机场，2006年的泰国素万那普机场。越南在 2007年为其新山一国际机场建造了一个新的国际航站楼，该航站楼是由美国军方建造的，用于容纳其最大的战机。

随着生力集团赢得尼诺·阿基诺国际机场15年的改造和运营合同，我们很快就会拥有与上述机场相当的国际机场。 2020年，生力集团获得政府授权在布拉干省建设新马尼拉国际机场，该机场将耗资7370亿披索，是该国最大的单一私人投资。 该机场的两条跑道和航站楼于去年开始建设，预计将于2027年完工。

因此，生力集团将全面负责运营大马尼拉地区及周围省份的国际和国内机场，其效率将成为菲律宾经济增长的最大因素之一。

两个机场将互为补充。 从2027年开始，新马尼拉国际机场的年旅客吞吐量将达到3500万人次，最终竣工后将达到 1 亿人次。 另一方面，生力集团对尼诺·阿基诺国际机场的修复将使其容量增加至6200万人次，是其设计容量3100万的两倍。

因此，到2027年，两个国际机场的旅客吞吐量合计将达到9300万人次。 这将是2019年或疫情爆发前4800 万人次旅客流量的两倍，因此，凭借52%的运力利用率，我们机场的旅客流动将更加轻松快捷。 相比之下，新加坡樟宜机场2019年的客运能力为8500万人次，旅客吞吐量为6830万人次，运力利用率为80%。

事实上，生力集团领导的财团将完全控制尼诺·阿基诺国际机场和布拉干省的新马尼拉国际机场，这将使其能够以最高效的组合方式指导乘客流动，无论是在避免拥堵并实现利润最大化。 菲律宾最大的机场将由一家私营公司管理，事实证明，尽管面临政府官僚和雇员每六年更换一次的监督管理，生力集团拥有全国乃至亚洲最好的管理团队之一，这使得我们很可能最终将拥有一个高效的国际门户。

在尼诺·阿基诺国际机场的竞标中，生力集团击败了另外三个财团：亚耶拉家族、吴天恩家族、吴聪满、陈永栽和吴弈辉家族的“超级财团”。 第三个竞标者是由印度机场建设和运营商领导的 GMR 机场财团，该集团也以该财团的名字命名。

赢得合同的众多要求之一是政府款项，即向政府缴纳300亿披索费用，每年支付20亿披索。 中标者将有15年的机场运营期限，可延长10年。

不过，决定哪个团体获得该奖项的因素是一个百分比：该百分比代表政府在机场收入中所占的份额。 2月8日，当招标文件打开时，在场的大多数人都惊呆了。 生力集团财团提供82%的政府份额，比GMR机场财团的33%和超级财团的26%高得令人难以置信。不过，由于计算中不包括客运站费用，因此政府实际份额为60%，剩余40%归SMC财团所有。

据报道，生力集团总裁兼执行长蔡启文(Ramon S. Ang)表示，他出价之所以会很高，是为了确保政府获得最好的交易。在这轮竞标中，他还表示，自己出价高是为了让其他玩家诚实。

他经常表示，他希望自己的企业也能为国民经济做出贡献，而不仅仅是生力集团的利润，因此他一直在竞标政府合同时向政府提供更多收入。 事实上，生力集团在 2013年为NAIA机场高速公路(NAIAx)项目投标了110亿披索，而其最接近的竞争对手首都太平洋(Metro Pacific)的投标仅为3.05亿披索。

当时许多观察人士表示，生力集团的出价高得离谱，该项目的成本将拖累生力集团本身。 但事实并非如此，NAIA机场高速一直是生力集团盈利的业务部门之一。 蔡启文看到的不仅是一条通往机场的高速公路，还包括通往娱乐综合体（亚洲购物中心、晨丽、新濠天地等）和毗邻马尼拉湾的填海土地的蓬勃发展，以及通往生力集团的Skyway 一期、二期以及南吕宋高速公路一直延伸至 STAR 收费公路。

生力集团的两家水泥厂 Eagle 和 Northern Cement 是业内最大的水泥厂，它们已经在计划扩建项目，因为仅新马尼拉国际机场就将吞噬其所有水泥产量。 除了生力基础设施之外，还有谁会修建通往新马尼拉国际机场南北的高速公路呢？

事实证明，蔡启文拥有洞察项目价值的能力，而这是拥有MBA团队的大班所无法做到的，这让他能够慷慨地向政府提供更大的份额。

他当然了解机场作为一项业务的最新发展，正如2014年3月题为“亚洲机场体验”的文章所解释的那样：

“除了将各种商业功能纳入客运航站楼外，机场还正在开发其陆侧区域。这包括酒店、办公和零售综合体、会议和展览中心、物流和自由贸易区的发展。因此，许多机场现在接收来自非航空来源的收入所占比例高于来自航空来源的收入。” 事实上，新加坡樟宜机场50%的收入来自该机场众多餐厅和商店的租金收入，其中机场服务收入仅占32%。

原文链接：https://www.manilatimes.net/2024 ... nger-for-ph/1933105