菲越签署海警合作协议后留下的悬念

香港中通社2月1日电：菲律宾和越南近日签署海岸警卫队合作协议之后，留下了一些悬念。

表面看，此举剑指中国意味浓，实际情况如何？

先看两国签署谅解备忘录的过程，是在菲律宾总统小马科斯访问越南之时。备忘录除了同意加强海岸警卫队之间的合作，以防在南中国海发生不测事件外，还同意设立沟通热线，并成立联合海岸警卫队委员会来讨论共同问题。

但值得关注的是，两国并没有公布协议细节，这是一个谜团。分析人士认为，留下的谜团就足够大做文章，制造越南“倒戈”的假象，这或许就是菲律宾和其背后美国的目的。

从会面的信息来看，小马科斯与越南总理范明正会面时说，越南是菲律宾在东南亚的唯一战略伙伴，并强调海上合作是两国关系的基础。范明正说，世界和地区局势快速、复杂变化，越南与菲律宾需更紧密团结合作。

菲越整体关系友好，小马科斯强调的是两国战略伙伴。范明正的话里则藏着重要信息，把“地区局势”和“世界”连在一起，大有淡化南海之意。

要想知道越南的真正态度，也可从半年前看起，中美两国元首其实都先后访问过越南。

从结果来看，美国去年9月访越时，美越关系升级为“全面战略伙伴关系”。相隔三个月后，中国访越时，已处于最高级别的中越关系，再提高一个层次：在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。这次菲律宾访越，双方签署了海岸警卫队合作协议。

分析人士指出，从外交的轨迹来看，越南更像是“有求必应”，明显是采取不倾倒某一方的策略。从现实利益考虑，越南可能只是想在大国博弈之中争取利益最大化。

从美媒引述胡志明市越南国立大学南中国海争端问题专家黄越的分析，也是得出这样的结果。在这位越南专家看来，越南和菲律宾只是签署了谅解备忘录，还不足以形成对抗中国的统一战线，越南也尽量避免这样做，因为越南不想与中国形成对抗。

另一个看到的事实是，面对菲律宾在南海地区的咄咄逼人，去年以来没有任何一个其他东盟国家出来为菲律宾站台。

针对这一情况，中央党校国际战略研究院教授马小军认为，这既是因为中国在南海问题上做了大量外交工作，和东盟的安全合作不断深入，也是因为在RCEP框架下，东盟国家和中国共同分享了大量的发展红利。

从实际情况来看，中越经贸关系深厚，贸易规模不断扩大。十年来，中国已连续多年为越南第一大贸易伙伴，越南是中国在东盟的第一大贸易伙伴、全球第四大贸易伙伴国。

在这样的大势下，菲律宾真的能挑动南海的局势吗？ （完）