大咖谈 | 刘中民:巴以冲突对全球和中东地区政治的冲击

摘要：巴以冲突的影响正在向地区和全球蔓延和渗透，其对国际秩序和地区秩序的破坏性影响正在上升。


加沙地带遭受袭击
自新一轮巴以冲突爆发以来，巴以双方死亡数字不断刷新令世界无奈，加沙的紧张局势和人道主义危机令世界揪心，而美国不断为偏袒以色列在联合国安理会行使否决权，导致联合国集体安全机制的无能为力，进而使巴以冲突升级、加沙陷入严重人道主义灾难的风险不断上升。与此同时，巴以冲突也正在撕裂美欧国家的国内政治，导致许多国家抗议游行示威频发，族群对立加剧。
在中东地区层面，巴以冲突外溢的风险扩大，特别是黎巴嫩真主党与以色列的边境冲突不断扩大，以色列与伊朗的对抗加剧，叙利亚的安全形势更加脆弱。巴以冲突加剧也对地区和解潮产生了一定的消极影响。
总之，因巴以冲突持续加剧、加沙形势持续紧张，巴以冲突的影响正在向地区和全球蔓延和渗透，其对国际秩序和地区秩序的破坏性影响正在上升。尽管目前巴以冲突尚不会导致全球和地区形势发生颠覆性改变，但如果加沙冲突继续升级，联合国集体安全机制持续失灵，近年来本已千疮百孔的全球治理将再次发生严重倒退，世界格局和中东地区格局将更加动荡。
第一，联合国主导的国际体系、国际关系准则和大国集体安全机制再次遭到严重破坏。
到目前为止，巴以冲突已持续近两周，特别是在以色列对加沙展开大规模轰炸以来，加沙紧张局势不断升级，巴勒斯坦民众的伤亡迅速上升，但旨在缓解加沙危机的联合国安理会巴以问题决议案均被美国否决。这是近年来联合国集体安全机制遭到的又一次严重破坏，美国的随意否决使联合国安理会无法在巴以冲突问题上发挥应有的作用。此外，以色列在加沙军事行动中严重违背国际法和国际关系准则的做法，使加沙已濒临严重的人道主义危机。



美国代表举手一票否决
第二，美国在巴以冲突中极力偏袒以色列的做法，不仅使其在中东事务中的破坏性作用更加突出，其在阿拉伯世界乃至世界范围内的国际形象也遭到严重破坏。
巴以冲突爆发以来，美国在政治、外交、舆论等方面对以色列予以了坚定支持，同时派遣航母舰队为以色列对加沙的军事行动助威，并震慑伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党等反以力量，无疑助长了以色列报复行动的升级，也加剧了地区紧张局势。此外，美国不断否定旨在实现加沙停火的安理会决议案，无疑为以色列继续对加沙进行轰炸甚至发动地面行动开了绿灯。由于美国的上述做法，导致中东多国爆发反对美国、反对以色列的示威游行，美国在伊拉克等中东多国的军事基地遭到袭击，这都是中东国家和民众对美国强烈不满的具体体现。
在美国总统拜登、国务卿布林肯访问中东的过程中，美国不仅未能发挥斡旋冲突降级的应有作用，而且毫无顾忌地对以色列进行偏袒，导致巴勒斯坦、埃及、约旦领导人愤怒地取消计划在约旦首都安曼进行的会谈。在新一轮巴以冲突爆发后，美国国内外对美国中东政策的批评不绝于耳。美国知名学者斯蒂芬·沃尔特更加尖锐地批评指出，“新一轮的悲剧确认了美国长期以来在巴以问题上的政策破产”。
第三，西方社会内部因巴以冲突导致的撕裂加剧，政治动荡和安全威胁的风险加剧，西方社会内部的族群矛盾更加突出。
伴随巴以冲突加剧以及美欧采取片面支持和偏袒以色列的政策，美欧多国都爆发了包括穆斯林民众在内的游行示威。此外，伴随巴以冲突的升级和巴勒斯坦民众伤亡骤增，全球范围内尤其是西方国家穆斯林群体与犹太人群体的族群矛盾不断上升，欧美国家已发生多起犹太人遇袭事件。


数百人在美国国会大厦附近呼吁巴以停火
第四，伴随巴以冲突持续升级，巴以冲突外溢的风险不断上升；由于各方围绕巴以冲突存在分歧，中东地区和解潮也会受到一定消极影响。
新一轮巴以冲突爆发后，除作为冲突中心的加沙战事外，以色列在其北部边境与黎巴嫩真主党多次发生冲突。哈马斯向以色列发动袭击后，真主党的军事组织多次向以军阵地发射火箭弹和炮弹，以军则对黎巴嫩境内真主党目标实施打击。连日来，黎以边境地带炮火不断，以色列和真主党已互有伤亡，且冲突仍在升级。与此同时，伊拉克的宗教政治组织、也门胡塞武装也明确表示支持黎巴嫩真主党，并对美国和以色列发出了威胁。此外，巴以冲突以来以色列和伊朗的矛盾不断加剧，伊朗甚至针对加沙冲突升级发出介入冲突的威胁；由于叙利亚表示支持哈马斯，以色列与叙利亚的矛盾也在上升，并对大马士革和阿勒颇的机场进行了轰炸。
尽管目前巴以冲突尚未对中东和解潮造成严重破坏，但沙特阿拉伯已经宣布冻结与以色列关系正常化，阿拉伯国家与以色列改善关系的进程有可能在一定时期内陷入停滞。在阿拉伯世界，叙利亚、卡塔尔、科威特等国家明确支持哈马斯，阿拉伯国家围绕巴以冲突的分歧无疑将对阿拉伯世界内部关系的改善造成一定消极影响。从本质上而言，更为危险的是巴以冲突扩大导致地区安全危机加剧，会破坏中东本就十分脆弱的环境，加剧中东的安全困境。
总之，巴以冲突在国际体系、国际秩序、全球治理等层面的消极影响正在显现，并且刺激了西方社会政治撕裂和族群矛盾加剧。在中东地区，巴以冲突的外溢风险在不断扩大，中东和解潮也遭到了一定的破坏。
当前加沙冲突已经处在危险的十字路口，如不迅速进行冲突降级，巴以冲突将对世界和中东地区产生更加致命的灾难性影响。
（作者系上海外国语大学中东研究所教授。本文仅代表个人观点。）
               
               
               
                    
                    
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