菲中联合勘探南海油气困难重重

世界日报：外交部长曼纳洛八月三十一日在参议院任命委员会进行答辩时表示，尽管菲中存在领土争端，但是菲方愿意与中方恢复西菲律宾海的石油和天然气勘探与开发的谈判。他表示，我们对石油和天然气的谈判持开放态度。我们认为，需要看看我们如何开发这些资源，菲律宾不仅现在需要这些资源，从长远来看也是需要的。

前总统杜特地执政时期，菲中代表曾经就联合探勘和开发南海石油和天然气进行过谈判，因为宪法相关条文对此有所限制，后来取消了谈判。近期，曼纳洛向中国外长王毅和来访的中联部部长刘建超表示，菲方对能源谈判持开放态度，因为菲律宾急需天然资源。

为什么菲中关于油气资源勘探和开发破裂？曼纳罗日前在众议院拨款委员会审议外交部的经费问题时接受质询时透露，中国方面要求百分之五十的资源，而菲律宾则要求占有百分之六十的资源，这是宪法规定的。双方各持己见，导致谈判破裂。

虽然菲律宾有意恢复菲中两国之间就联合勘探和开发南海油气进行谈判，但是困难重重。例如，菲律宾宪法有关条文禁止外国在属于菲律宾的海域进行联合勘探和开发。此外，据称中方开出的条件是，希望菲律宾遵守中国法律，中方对九段线内的海域拥有主权。

早在前总统亚罗育任内，菲律宾打算就开发南海石油同中国及越南联合进行勘探，但是遭到菲律宾国内某些人士的反对无果而终。有鉴于此，菲律宾历任政府对同中国联合勘探和开发西菲律宾海油气均持谨慎态度。

那么在小马科斯总统任内，菲中联合勘探西菲律宾海的油气田有望恢复吗？虽然马纳洛表示菲方愿意恢复谈判，但是眼前仍然存在一些障碍，例如：如何解决菲律宾宪法有关禁止联合勘探的问题？如果中方坚持必须遵守中国法律，菲律宾能同意吗？此外，面对反对派政客不分青红皂白的反对，如何进行解释和化解？

现在菲律宾的问题是，无论是现在，还是从长远来看，急需石油和天然气，尤其是当下，因发生俄乌战争，俄罗斯石油和天然气受到以美国为首的西方国家的抵制，全球不少国家发生能源短缺的问题，需要从其他的管道获得这些天然资源。

共同开发，搁置争议。这是国际社会处理领土纠纷的可行方法，如果菲中两国对联合勘探和开发南海（西菲律宾海）有诚意的话，可以采取这个办法，暂时搁置分歧，开诚布公进行谈判，如就资源占有比例等问题达成共识，然后联合进行开发，使双方均能从中获得利益。

有一个问题值得菲中两国重视，即使双方通过友好协商达成联合勘探和开发的协议，还必须提防某些域外势力从中挑拨离间，破坏菲中双方之间的合作，导致联合勘探和开发胎死腹中。此外，也必须防范国内反对派以“爱国”的名义进行阻挠，给菲中合作制造困难和阻力。

虽然联合勘探和开发困难重重，道路并不平坦，但是只要执政当局态度坚决，对国内的反对派晓以大义，进行说服工作，化解他们的顾虑，还是有成功的希望。不必讳言，菲中联合勘探和开发南海油气田困难不少，不过只要双方有此意愿，锲而不舍，即使事情再困难，还是可以克服并取得成功的！

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