财政部要征收新型赋税？菲律宾电价油价恐要上涨

【菲龙网专讯】3月21日，菲律宾财政部（DOF）表示，政府仍在考虑征收碳税，但前提是不推高能源价格，同时能吸引绿色投资进入。财政部目前正与世界银行合作，研究菲律宾国内的碳定价策略，以寻找最适合本国经济的碳税模式。

碳税是一种针对碳排放征收的税费，通常适用于依赖化石燃料的行业，如燃煤发电厂、钢铁水泥制造、航空航运、卡车运输以及石油燃料供应商等。政府向这些高排放企业收税，目的是减少碳排放并推动绿色发展。虽然碳税不会直接向个人收取，但企业可能会将成本转嫁，导致电费、燃油价格和部分商品价格上涨。

政府加紧研究碳税方案
财政部指出，碳税是碳定价工具之一，政府可通过对化石燃料的碳含量或温室气体排放征税，以减少碳排放并推动清洁能源发展。财政部的技术工作组在制定碳税政策时，正谨慎评估其社会经济影响，确保政策不会引发通胀，同时能够吸引投资，符合菲律宾国情。

财政部副部长蒂乌塞科（Tiuseco）表示，政府正与多个关键机构密切合作，为碳税可能带来的制度安排、基础设施建设、登记系统管理以及监测、报告和核查机制做好准备。她强调，政府希望借此向国内外市场展示菲律宾具备可靠且高质量的碳信用额度，以推动绿色经济发展。

菲律宾已有多项碳减排政策
虽然菲律宾尚未正式推出碳税，但过去几年，政府已陆续实施多个促进低碳发展的政策。例如，2008年出台的《可再生能源法》为太阳能、风能、地热等清洁能源提供投资激励，同时《菲律宾能源计划（2020-2040）》也设定目标，希望到2040年可再生能源在全国能源结构中的占比达到35%至50%。

此外，财政部还推动可持续金融框架，要求银行和投资机构将环境、社会和治理（ESG）因素纳入决策，以鼓励资金流向绿色项目。而在碳交易方面，政府早在杜特尔特政府时期就曾探讨建立碳信用体系，让企业通过碳排放配额交易减少排放，马科斯政府上台后，财政部继续与世界银行等国际机构合作研究碳定价机制。

菲律宾风电项目

碳税可能对个人和企业带来影响
如果政府正式实施碳税，个人与企业都将受到一定程度的影响。对普通民众而言，燃煤发电和化石燃料相关行业若需缴纳碳税，可能导致电价和燃油价格上涨，进而推高商品运输和日常消费成本。不过，碳税也可能促使消费者更多选择节能家电、电动车或公共交通，从而减少个人的碳排放负担。

对于企业来说，碳税的影响尤为显著，尤其是依赖化石燃料的发电、制造、建筑和运输行业。若实施碳税，企业运营成本可能上升，部分公司可能被迫提高产品价格或调整生产模式。然而，绿色能源、低碳技术和可持续发展行业可能因此受益，吸引更多投资。若菲律宾的碳税政策稳定且执行透明，外资也可能将更多资金投入菲律宾的绿色产业，但若税率过高或政策执行不稳定，部分企业可能将业务转移至碳税较低的国家。

政府寻求平衡经济增长与环保目标
财政部长拉尔夫·雷克托（Ralph G. Recto）此前表示，碳定价工具是政府可以运用的“强有力财政手段”，但政策制定必须慎重，既要考虑环境目标，也要平衡经济发展需求。他强调，政府将广泛听取利益相关方意见，并进行深入研究，以确保碳税政策既能有效应对气候变化，也不会影响经济的稳定增长。

根据国际货币基金组织（IMF）去年发布的报告，如果菲律宾政府实施碳定价机制，到2030年可能获得约70亿美元的财政收入。然而，能源行业对碳税政策仍有疑虑，担心其可能推高菲律宾本已较高的电价。因此，财政部表示，将继续研究如何在环保与经济发展之间找到平衡，以确保碳税政策的可行性和公平性。