实事求是,争论无益
(原载于《世界日报》)杜特地总统此前表示,根据他与中国国家主席习近平于二零一六年达成的口头协议,他允许中国渔船在西菲律宾海(南海东面海域)捕鱼。此话一出,立即招来某些人的强烈反应,有的说他出卖国家主权,有的说他叛国,等等。他昨天对此作出解释说,菲律宾拥有对西菲律宾海的主权,但允许中国渔船在这里捕鱼。
关于“西菲律宾海”的概念,是前总统亚谨诺执政期间于二零一一年提出来的。二零一二年九月十二日,菲政府正式以西菲律宾海称呼菲律宾西部的专属经济区这片海域,一直沿用到今天。
根据联合国《海洋法公约》条款规定,沿海国家拥有二百海里的专属经济区。在这个范围内,该国拥有这片海域资源的主权。问题是,中国声称拥有主权的南海岛礁一部分位于西菲律宾海范围内,如黄岩岛、美济礁、渚碧礁、中业岛、礼乐滩等。早在联合国制定海洋法公约前,中方就声称拥有这些岛屿的主权。
应该承认,黄岩岛、美济礁、渚碧礁、中业岛、礼乐滩等岛礁的主权存在争议。根据中方的立场,这些岛礁是他们的,他们的渔船当然有权在这个地方捕鱼,不必得到菲方的批准。
最高法院法官加彪等人表示,海牙仲裁庭于二零一六年七月十二日裁定中国划定的九段线无效。因此,他们认为菲方拥有位于西菲律宾海的所有岛礁的主权。针对加彪等人的言论,中方早就指出,常设仲裁法院没有权力对南海岛礁的主权作出裁定,菲方以此作为根据的主张站不住脚,中方不承认该法院的裁定。值得注意的是,联合国已公开表示与临时仲裁庭没有任何关系。
这是现实,也就是说,位于西菲律宾海的一些岛礁的主权存在争议,并且不仅仅是菲中两国对此发生争议,越南也来参一脚,表示它也拥有对其中一些岛礁的主权。
杜特地总统执政后,奉行新的对外政策,使菲中两国的友好关系回到正确的轨道上。现在双方搁置争议,在一些领域进行合作。中方协助菲方进行经济建设,购买菲方大量的农产品,并且对菲律宾进行援助。在这样的形势下,为了避免发生冲突,杜特地总统允许中方渔船在西菲律宾海捕鱼有什么不对?
有些政客怀有政治动机,假“爱国”之名,抨击杜特地总统出卖国家主权是不正确的,有欠公允。他昨天作出澄清,表示菲律宾对西菲律宾海拥有主权,但允许中国渔船捕鱼。尽管他已经作出了澄清,参议员戈顿声称,菲律宾与中国的捕鱼协议必须获得国会批准。菲共创党主席施顺也揶揄杜特地总统,嘲弄他把西菲律宾海当作“个人所有”。
对西菲律宾海及其岛礁主权的争执,应该本着客观、公平、公正的态度看待,实事求是,争论无益。如果菲中两国在捕鱼问题上发生武力冲突,那后果会怎样?杜特地总统昨天公开向美国喊话,要它根据菲美互防条约派军舰来。美国至今没有作出回应,为了自己的利益,大概不会来趟浑水,公开与中国进行对抗吧!
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