有罪不罚现象最糟的国家
(译自《菲星报》)
与有组织犯罪及效忠于伊斯兰国恐怖组织相关的暴力行为,让菲律宾在美洲普埃布拉大学(UDLAP)及免责和正义研究中心(CESIJ)发布的最新全球免责指数(Global Impunity Index)中,被列为2017年有罪不罚现象最严重的国家。
全球免责指数不同于专注于暴力攻击记者的同名指数。美洲普埃布拉大学此次研究只涵盖了124个联合国成员国中的69个国家,因为其他国家缺乏关于安全与正义的充分信息。但两份研究都将菲律宾列为最糟糕的国家之一,因其起诉犯罪及将肇事者绳之以法的能力薄弱。
美洲普埃布拉大学指数强调,有罪不罚可能导致社会经济和法律的不平等,以及更多违反人权行为的发生。该状况也可能会加剧腐败和暴力,并且阻碍经济发展和吸引外资和旅游业的能力。
美洲普埃布拉大学指数涵盖有罪不罚的结构、功能和人权维度。人权维度是基于酷刑案件,“公职人员所犯下的谋杀、政治监禁、法外处决、大规模杀戮和失踪事件”。
排在菲律宾后面的国家分别为印度、喀麦隆、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉、巴西、哥伦比亚、尼加拉瓜和俄罗斯联邦。当然124个联合国成员国中,不排除有更糟的免责指数国家。但无论在所有联合国成员国中,菲律宾的排名如何,没有任何一个人会对此次观点提出质疑,那就是本国在刑事司法制度的各个方面,从执法到起诉和纠正方面都受到制度上薄弱环节的影响。该国在司法公正方面受到最差的评价。
对司法制度的失望,导致公众容忍当局在打击犯罪时使用残酷手段,包括反毒品战争。这种公共支持激化了警察,导致滥用权利以及有罪不罚的现象频繁发生。除非国家果断地采取行动来提高国家执法能力,否则采用执法的捷径将继续受到公众的支持,有罪不罚现象将会更加恶化。(洪于翾译)
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