「摩洛国基本法」面临考验
以摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表益巴为首的过渡委员会,昨天把“摩洛国基本法”呈交给总统府,由总统府法律小组进行审查,计画于五月第一个星期交给复会后的国会审议。为了加速立法速度,亚谨诺总统将把该这项议案列为“急件”,希望国会于五月份加以通过,让他在七月国会开幕发表国情咨文时加以宣佈。这部“摩洛国基本法”由拥有十五名成员的过渡委员会起草,本来要在三月三十一日交给总统府,为了稳妥起见,后来又进行了润饰,于昨天呈交给文官长办公室。“摩洛国基本法”包括什麽内容?与上个月签署的《摩洛国全面协议》有什麽区别?因还没有对外公佈,详细情况不得而知,不过,既然是“基本法”,大概将以“小宪法”的形式出现。虽然内容不清楚,但是可以肯定,“基本法”根据《全面协定》的原则制定,在某种意义上来说,是《全面协议》的法律版本。
谈到“摩洛国基本法”,让人想到《香港基本法》。有人指出,“摩洛国基本法”的灵感可能来自《香港基本法》,亚谨诺政府希望以香港为范例来解决南岛的穆斯林问题。如果“摩洛国基本法”果真模仿《香港基本法》,但是也有区别,香港回归没有所谓“国中国”的问题,而“摩洛国基本法”却给人这样的印象。
在亚谨诺的支持下,政府和摩伊的和谈甚为顺利,不到两年的时间完成了谈判,签署了《全面协议》,并制定了“摩洛国基本法”。根据他的计画,如果一切顺利的话,“摩洛国基本法”今年五月将在国会通过,明年一月举行公投,二零一六年五月和大选一起举行摩洛国议会选举,这是政府的如意算盘。
眼看摩洛国政治实体即将成立,但是在《摩洛国全面协议》签署后,参议员美廉·仙爹戈公开指出,这个档违反了宪法至高无上的权力,因而是违宪的。她是宪法专家,对她的看法,总统府虽然坚持签署的档合宪,但是对她的的意见却不敢等閒视之,表示将和她进行讨论。
参议员小马科斯日前表示,他希望棉兰佬地区的人民享有永久的和平,承诺协助“摩洛国基本法”的通过,不过他警告说,总统府应该准备迎战“法律风暴”。他透露说,许多人告诉他,一旦国会加以通过,他们将向大理院提出质疑。
就目前的情况来看,“摩洛国基本法”提到国会审议后,在众议院比较容易过关,因有众议长未文地的支持。在参议院可能遇到困难,如果事前不能说服美廉·仙爹戈,她很可能提出不同的意见。不过,她没有否决权,如果参院进行票决,总统府依靠盟友的帮忙,勉强可以多数票加以批淮。虽然“摩洛国基本法”在国会、尤其是参院可能遇到阻力,不过最后大概可以获得通过。
一般来说,即使“摩洛国基本法”获得国会参众两院通过,如果有人向高院提出质疑,那也相当麻烦。虽然高院首席法官塞仁诺是亚谨诺任命的,被人视为他的心腹,但是要摆平其他十四位法官还是有一定的难度。“摩洛国基本法”能否最后获得批淮?虽然有人看好,不过还是要通过后才能算数。 不用担心,没有人胆敢站到和平的对立面,尤其是政治人物。 本帖最后由 ray.chen 于 2014-4-30 12:50 编辑
梧桐叶 发表于 2014-4-15 16:23
不用担心,没有人胆敢站到和平的对立面,尤其是政治人物。
不用担心,更没有政客敢站到军火商的对立面。在暂时的和平中休息获得元气,进一步取得完全独立,然后声索领土,纠纷扩大化,军火商生意兴旺,一头卖给马尼拉当局,另一头卖给摩洛政府。傻B开始高唱自由民主,军火商发大财。
其道好还,这个道理似乎没几个人懂。马尼拉现在一部分傻B所做的一切,迟早要回到自己身上。
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