全国首批数字化公正转型贷款落地！广东加快布局ESG相关金融产品创新
南方财经全媒体记者郭晓洁 实习生戴语婷 广州报道10月23日上午，人民银行肇庆市分行和肇庆高新区联合举办肇庆（高新区）企业ESG账户上线暨金融赋能制造业数字化绿色化转型发展行动推进会。
会上，肇庆高新区兴旺数据公司与广东省新一代信息技术产业人才培养基地、智汇优服有限公司、交通银行肇庆分行、邮储银行肇庆市分行签署数字化人才公正转型服务战略合作协议，交通银行肇庆分行向肇庆焕发生物科技有限公司授信5000万元、邮储银行肇庆市分行向广东库博精密科技集团股份有限公司授信5000万元“云数”公正转型贷。这也标志着全国首批数字化公正转型贷款正式落地。
此外，活动现场还正式上线启动肇庆企业ESG账户，为肇庆高新区首批314家企业建立ESG账户，并集中发布了“云数”系列金融服务产品，共为企业代表发放4.36亿元贷款。
据悉，早在2022年，肇庆就已推动建立了“碳账户+”金融体系，并在2024年将其优化升级为“碳账户+碳信用+碳融资”三碳联动碳金融体系。此次基于ESG账户系统的系列创新产品落地，是广东金融系统以碳账户为基础，向ESG、可持续金融领域的创新探索，也是践行金融赋能社会数字化绿色化协同转型的实践。
什么是数字化公正转型贷款
数字化和绿色化日益成为全球经济社会转型发展的重要趋势，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等政策文件也对数字化绿色化协同转型（以下简称“双化转型”）发展作出了重要部署安排。在实现双化转型过程中，需要考虑公正转型问题，确保转型的可持续性。
目前，银行机构对绿色化领域的公正转型实践较多，在数字化领域的公正转型仍是空白。但实际上，该领域问题在全球正备受关注。
在人民银行广东省分行指导下，人民银行肇庆市分行聚焦企业双化转型过程中的数字化领域公正转型问题，联合肇庆市人社局、肇庆高新区管委会，建立“政府－银行机构－数据中心－人才培养基地－企业”常态化对接协作的企业数字化公正转型支持体系。
据悉，该体系实现三个机制创新。一是信息共享机制创新。针对银行机构对企业员工数字化转型水平底数不清问题，肇庆高新区汇集政务、能源、金融等部门数据，建立企业ESG账户，并在ESG账户的社会责任维度中专设“企业支持员工数字化绿色化转型情况”指标，由当地人社部门提供源头数据，打通公正转型的数据链路。
二是金融支持机制创新。针对企业对员工数字化转型的重视程度不足以及缺乏资金支持等问题，相关银行结合企业ESG账户，筛选目标企业，与广东省新一代信息技术产业人才培养基地等培训机构合作，发放“云数”公正转型贷款。在该贷款安排中，培训机构将针对企业情况，定制数字化人才培训项目，支持企业弱势人员获得相关数字化技能证书；企业须承诺将贷款一定比例资金专项用于为员工提供职业转换培训、操作资格培训，以提升员工的专业技能、劳动水平和就业能力，打通公正转型的资金链路。
三是贷后监测机制创新。针对贷后资金使用效益评估难问题，银行通过ESG账户指标变化以及培训机构的培训结果动态反馈，双渠道持续跟踪和评估企业的转型进展，动态调整贷款额度和贷款利率，形成正向激励机制，引导企业加快人员转型。
据悉，此次落地的两笔“云数”公正转型贷正是基于上述机制向企业发放的创新融资产品。
基于ESG账户系统创新金融服务模式
事实上，“云数”公正转型贷只是本次会议发布的“云数”系列金融服务产品之一。数字化公正转型贷款的落地是金融机构在践行ESG理念，而此次发布的企业ESG账户系统及基于此的“云数”系列金融产品，也是金融系统助力企业可持续发展的实践延伸。
中国人民银行肇庆市分行行长黄桂良表示，本次会议集中展示了肇庆金融部门在贯彻落实关于加快数字化绿色化协同转型发展决策部署中的两个创新成果。一是依托肇庆碳账户系统，升级优化出省内首个数智化的ESG账户系统，形成规范化、自动化、可比化的“肇庆版”企业ESG账户体系，全面评价企业数字化绿色化转型情况。二是依托ESG账户，创新“四链”金融服务模式，形成“云数”系列金融产品矩阵，全方位支持企业数字化绿色化转型。
具体来说，“云数”系列金融产品在数据链方面，打造出广东省首个标准化的企业ESG信用报告；在资金链方面，打造出广东省首个ESG融资担保机制，创新推出“云数担”产品；在供应链方面，创新推出广东省首个ESG脱核链贷产品；在人才链方面，创新推出全国首个数字化公正转型融资产品。
以此次基于ESG账户体系推出的“云数担”产品为例。据悉，“云数担”依托企业ESG账户数据及ESG信用报告，结合企业数字化绿色化转型数据指标作为信用评级依据，为开设ESG账户的中小微企业合理提高融资担保额度放大倍数，降低企业反担保要求，帮助企业盘活固定资产并补充流动资金，激励企业加快数字化绿色化转型步伐。
与传统融资担保贷款相比，“云数担”实现三方面突破：一是按评级设置融资额度倍数，A级企业最高放大倍数达1.3倍，最高额度可达2000万元。
二是按评级划分企业提供的反担保条件，A级、B级企业可以通过不动产及动产组合抵押的方式提供反担保，最高可实现100%的不动产抵押率+35%的动产抵押率。
三是按评级划分最高融资担保贷款期限，符合条件的A级企业最高享受3年期融资担保授信年限。
人民银行肇庆分行方面表示，对政府来说，ESG账户是一个抓手。通过ESG账户，政府部门可以构建出企业数字化绿色化转型发展的评价体系，以此为抓手因地制宜发展新质生产力。对银行来说，ESG账户是一个工具。通过ESG账户，银行实现将ESG因素嵌入贷款全流程，统筹开展贷前资源配置、贷中市场定价、贷后风险管理。对企业来说，ESG账户是一个入口。数字化绿色化转型先行企业可以通过ESG账户，有效提升贷款的可得性、便利性与优惠性；低评级企业则可以通过挂钩“ESG账户”、锚定数字化绿色化转型目标，获得转型升级的相关资金。
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