POGO 是福是祸？
马尼拉时报作者：Orlando Mercado
原文链接：https://www.manilatimes.net/2024/06/18/opinion/columns/pogos-costs-or-benefits/1951927
菲律宾离岸BC运营商（POGOs）现已成为国会调查的焦点。这些BC活动在菲律宾运营，但客户主要来自中国。大多数人不了解的是，虽然这些POGOs雇佣了菲律宾人，但其大部分员工是中国人。
奇怪的是，中国政府对这种做法表示不满。中国政府声称反对包括在线平台在内的所有形式的赌博。显然，这些POGOs无法在中国存在，但由于菲律宾对赌博的政策较为宽松，它们被吸引到菲律宾开展业务。在菲律宾，它们可以通过腐败监管机构来继续运营其业务，这些监管机构本应监督它们。
根据菲律宾娱乐和游戏公司（Pagcor）的说法，POGOs自2000年代初就已存在，但直到2016年才受到监管。尽管普遍认为外国投资会增加政府收入和就业机会，但对于POGOs来说，情况可能并非如此。不断有报道指出其部分或未缴纳税款的问题。
目前严重关切的是这些POGO中心引发的犯罪活动。最近在邦板牙的一个POGO中心的突袭中，发现了酷刑、卖淫和绑架的证据。有关部门称，其所在地是一个与塔拉克的班班市——艾丽丝·郭市长的选区——相关联的网络的一部分。
POGOs的争议性质促使立法者，如参议员谢尔温·加乔里安和丽莎·洪蒂维罗斯，提交了在该国全面禁止POGOs的法案。参议员格蕾丝·坡对此表示支持，她指出政府在营救受害者和遣返涉及POGO操作的非法人员上花费了数百万。众议院的三人马卡巴扬集团也提交了一项法案，旨在撤销不仅对POGOs的许可证，还有涉及离岸BC运营的本地BC代理商的许可证。
然而，在这些法案获得批准之前，POGOs仍然可以继续其活动。
全面禁止是否是解决这个问题的适当解决方案？PAGCOR声称为POGOs工作的菲律宾人比中国人更多。简单的问题是，我们允许POGOs在这个国家存在的代价是什么？收益是否超过了成本？最后，谁从这个盈利的企业中受益？
由于疫情的影响，POGOs的规模有所减少，但这一业务似乎能够轻松卷土重来并超过以前的盈利水平。
在考虑全面禁止的同时，我们可以从新加坡的赌博政策转变中学到一些经验。
新加坡最初有严格的反赌博政策。这个政策为了满足赌博和旅游带来的日益增长的收入需求而有所变化。政策转变的核心是《赌博控制法》和赌博监管局的创建。
新加坡的许可程序非常严格。只有信誉良好、业绩记录良好的公司才能获得许可证。这确保了行业的合法性，不像菲律宾当前对POGOs的不确定政策。
不言而喻，新加坡在治理方面以其能力和诚信得到普遍认可。
它收取了大量税收收入。赌博行业在为政府创造收入的同时，还推出了防止过度赌博的计划。我们的政策制定者可以从新加坡的经验中学到，认识到赌博带来的收入，同时严格控制犯罪和恶性元素的可能性。
新加坡优先考虑负责任的赌博倡议。公共宣传活动教育市民赌博成瘾的风险，同时对广告和可接触性进行限制。菲律宾可以实施类似的计划，以减轻与POGOs相关的潜在危害。
菲律宾可以为POGOs建立一种更可持续和负责任的方法。即使实施了对POGOs的禁令，我们仍需确保对吸引犯罪分子的行业进行严格监督。
菲律宾未来对POGOs的处理需要一个现实但有原则的立场。通过借鉴新加坡的最佳做法，菲律宾可以驾驭这一复杂问题，确保行业为国家利益服务，而不是为其带来负担。 胡说八道，胡言乱语！
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