总统与媒体(集体社论)
很遗憾,候任总统杜特地与新闻媒体之间的谈话变得尖锐又凄厉。迷失在争吵中的,是双方在法律及传统上的共同义务,也就是服务并告知菲律宾人民有关问题、事件以及影响他们的利益和福利的政策。一名总统——身兼行政长官、外交政策的源泉、全国家庭的管理者、治安守护者、军警的总司令以及政策冲突的仲裁员——是本国新闻及政策最重要的枢纽。一名总统受到法律规定,要领导国家,并促进透明度、问责以及良政。
但宪法也捍卫了公民的言论自由、新闻自由、表达自由及和平集会的权利。它保证了他们受到法律程序、在法律面前获得平等待遇、获取信息、公道以及生命的权利。
作为“民众在公共领域的眼睛”,新闻媒体充当这些部分权利的保管者和看门人。这是必须完成的任务,而候任总统的多名前任,以及本国从民主到独裁再回到民主的路程,显示出为何我们必须代表民众进行调查、针对痛骂及调查可疑的公仆及政府机构。
因此,尽管他恼怒新闻媒体中一些他所声称的“贱人”及“喉舌”,我们必须时刻采访他,以及他的行动和言论。事实上,新闻媒体应该更多更好地报道有关他个人,他的政策及他的行为,而我们的报道必须由准确性、公平性以及背景的最高准则所引导。
我们必须这么做的同时,我们注意到候任总统的至少两段令人不安的“信息”。
首先是说“腐败的记者……新闻的秃鹫,可以统统去死,因为这是你们自找的”。他讥笑了自1986年恢复民主以来,在工作中殉职的172名记者的记忆。这些殉职记者中,大部分人的最后一篇新闻报道,是揭发犯罪事件及腐败,这也是他说自己希望能够遏制的社会弊病。令人感到悲哀的是,这些谋杀案中,没有一个主谋或幕后黑手,包括政府人员、地方军阀及犯罪分子,被绳之以法。
第二,无论是否有心,他的火爆言论,令每日报道新闻的记者们不寒而栗,这些记者就算提出合法但敏感的问题,也会遭受辱骂作为回应。
的确,新闻媒体中的腐败问题,就如同候任总统所获得的1600万张选票一样真实。的确,腐败影响了新闻媒体中的个人及机构,并衍变成有自己语言的一种亚文化。
就像其他地方一样,新闻媒体的腐败是一种供应链。其中一个解决方法,是来届政府扮演关键角色:在源头中扼杀它。政府自己的媒体代理人,甚至是政客及企业公关,他们为了获得良好报道或希望突出某个负面新闻,提供了新闻故事以外的更多东西,这种做法,借用候任总统的一句话:“必须停止”。另一个解决方法,是媒体经理迅速行动:为记者提供及更好的待遇及保护。
但有一件事:政客控制新闻媒体,已经在本国部分地区出现。地方政客及他们的家族收购及控制了印刷及广播媒体,部分地方政府单位也动用公帑来购买黄金时段的播放权。因此新闻媒体的腐败,牵涉到党派政治利益,他们操纵者编辑过程——候任总统是了解这一点的。
但是,尽管出现这么多分歧,新闻媒体及候任总统就一件事情是持完全认同态度的:急需通过信息自由法律。他上台就任总统的第一天,如果签署了有关信息自由的行政令,应该可以避免第十七届国会拖延时间。
一个信息自由法将提供必要的机构及法律框架,让政府能够真正实现透明度及问责制度,以及所有菲律宾人能够索取相关信息并参与建设国家。
我们新闻媒体希望新任政府能在其所有的努力取得成功。身为记者及公民,我们承诺的不只是正确及更好地履行媒体工作,更要捍卫及维护言论自由、新闻自由、表达自由及人民的知情权。
这篇集体社论由菲律宾新闻学会(PPI)、菲全国记者联盟(NUJP)、《菲询问者日报》、《菲星报》、菲追踪报道中心(PCIJ)、Notre Dame广播公司、《棉兰佬十字报》、《棉兰佬金星报》、卡加延《太阳星报》、The Journal、《自由人报》、《今日比科尔》、菲大学校刊编辑联盟(CEGP)、Kadao出版社、Bulatlat、《菲大校刊》(Philippine Collegian)、《Eastern Vista》、《Balikas报》、《Banat新闻》、《北方电讯报》、《Panguil湾监察报》、《棉兰佬监察报》、《Catarman论坛周报》、《标准报》、《北兰佬今日报》、《班乃今日报》、《菲人周刊》及博客监察(Blog Watch)共同撰写及支持。
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