中菲南海再起摩擦 菲能否组建"八国联巡"?
香港新闻网12月11日电(记者 王丰铃)南海局势升温。菲律宾公务船连续两日,先后闯入黄岩岛、仁爱礁附近海域引发争端,并谋求联合域外大国在南海联合巡航。
据中国海警发布,12月9日,菲3艘渔业和水产资源局公务船不顾中方劝阻和警告,执意侵闯中国黄岩岛邻近海域。中国海警船多次喊话警告无效后,依法驱离菲船。菲律宾同日宣称,中国海警发射了水炮。
12月10日,菲律宾又派出2艘海警船、1艘公务船和1艘运补船非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,向非法“坐滩”军舰运送物资。菲艇蓄意“碰瓷”,与中国海警执法艇发生刮蹭。菲方同日称,菲船只“发动机严重损坏”。
今年2月以来,中菲已在南海仁爱礁、黄岩岛发生多次摩擦。菲总统马科斯10日宣称“菲律宾决心保障南海主权”。美国迅速表态为菲律宾撑腰。美国国务院同日发表声明,重申美国对盟友菲律宾的防务承诺。有美媒担忧,在美菲共同防御条约下,菲中海摩擦增高,或将美国卷入冲突。
值得注意的是,据美媒引述菲官员的话报道,菲律宾正寻求与美国及其他域外大国的防务合作,或形成八国的南海联合巡逻。另据菲《马尼拉时报》报道,菲武装部队参谋长布劳纳透露,美国、日本和澳大利亚已与菲讨论在南海的联合巡逻计划,德国、加拿大和法国也表示有意加入。
今年以来,中菲南海摩擦是升级,还是维持在可控范围?在菲律宾的频繁挑衅下,中国会保持定力,还是采取一定程度的威慑?美国会以多大程度涉入?菲律宾的八国联巡能否组建?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒11日接受香港中通社记者专访,对以上问题作出解析:
1、此次事件,菲方是否“碰瓷”?
陈相秒:我什至不赞成“碰瓷”的说法,应该是菲方故意制造海上摩擦事件。目的是向国际社会要价,博取同情,对中国施压,企图让中国维护主权成本增高,知难而退。
今年以来,菲律宾采取南北协同和绑定策略,在仁爱礁和黄岩岛同步制造冲突,已成常态化。在历史上,仁爱礁和黄岩岛在菲律宾的战略中本就是一体,不能分开看。
2、中菲从今年以来,到现在出现刮蹭,动用水炮,双方摩擦是升级了,还是维持在可控范围内?
陈相秒:双方未发生人员伤亡,未动用武力,外交沟通渠道和海事部门直接沟通热线仍在,仍在不断试探底线。整体而言,当前南海形势尚维持在可控范围内。从国际法意义来说,水炮不能算武力,仅是一种自卫性的驱离执法手段,中方采用这种形式,包括用船阻拦菲方进入泻湖,也是为防止矛盾升级。目前来看,中方的策略也取得了一定效果。
3、美国究竟想以多大程度涉入?
陈相秒:美国目的是以最小成本,实现威慑中国效果最大化,以维持其在南海地区的霸权。采取的手段一种是分摊成本,透过菲牵制中国,一种是非军事威慑,向菲提供侦察机和卫星情报。美国要控制成本,就不会希望与中国在南海发生大规模冲突,因此透过菲律宾无限干扰中国,而不太可能像菲方幻想的那样,直接介入军事冲突为菲撑腰。
4、在菲律宾的频繁挑衅下,中国会否保持定力?还是采取一定程度的威慑?
陈相秒:中方对南海采取“一事一对策”,因具体情况制定政策。中方既希望降温矛盾,保持交流畅通,维护南海安全稳定,给南海行为准则磋商制造良好环境,也会坚定维护南海权益,包括在黄岩岛,菲船不得进入泻湖;在仁爱礁,菲方不得运送建筑物资加固“坐滩”军舰。
未来菲律宾采取的措施,将直接决定南海局势会否升级。若菲方进一步升级事态,动用海军或新手段,试图突破中方管控,中方会作出相应的应对。
5、美国近两日除了口头支持,还未有其他动静,美菲在南海的下一步是什么?
陈相秒:在不与中国发生直接军事冲突的大原则框架下,美国实际上做了很多,包括举行战术演练,与盟友之间举行互通性的军事演习等一系列行动。
美国还会加强其军事前沿部署和威慑,包括在菲律宾修建9个军事基地,以及航母大型作战平台、轰炸机、侦察机进入南海。同时,保持对南海的态势感知,确保海上资讯情报的及时获取,以便先发制人。
此外,美国还将加强其盟友伙伴之间在外交政策上的协调,来给中国施加压力。
6、菲律宾的八国联巡能否组建得起来?
陈相秒:菲律宾组建“八国联巡”无任何障碍,目前已初步成型,只差日后正式对外宣布。美菲、美澳联合巡航已开展过,日本、加拿大、法国、英国等在南太均有军事部署,具备联巡条件,或陆续有来,甚至韩国、印度也可能加入。惟联巡的外交意义和理论效应远大于实际意义,只能向中国施压,无法改变军事力量格局。 (完) 新的八国联军,开始入侵中华大地! 现在不一样了,实力摆在那里。
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